¿Cómo se cocinó el SOFA entre Estados Unidos y Ecuador?

¿Cómo se cocinó el SOFA entre Estados Unidos y Ecuador?
¿Cómo se cocinó el SOFA entre Estados Unidos y Ecuador?

Desde Quito

No es ningún secreto que Estados Unidos es la potencia con mayor presencia militar en el planeta, contando alrededor de 750 bases militares en alrededor de 80 países alrededor del mundo, así como 173 mil tropas desplegadas en 159 naciones en los últimos años, como lo ha sido Documentado exhaustivamente por el profesor David Vine de la American University de Washington. Lo que no es tan conocido es que el despliegue militar suele ir acompañado de un tipo de acuerdos bilaterales conocidos como “Acuerdos sobre el Estatuto de las Fuerzas” (SOFA). El objetivo central de estos dispositivos es “regular” los términos bajo los cuales las tropas norteamericanas, así como los contratistas y subcontratistas del Departamento de Defensa (DOD) operan en aquellos países donde tienen algún tipo de presencia, con o sin bases permanentes. .

Luego del breve paréntesis soberano que representó el gobierno de Rafael Correa en Ecuador, a partir de 2018, el país equinoccio volvió al redil de la geopolítica hemisférica estadounidense de la mano de los gobiernos de Lenin Moreno, Guillermo Lasso y Daniel Noboa. Los mayores acercamientos con Estados Unidos se dieron bajo la administración Lasso, quien en octubre pasado firmó un SOFA denominado Acuerdo entre el Gobierno de la República del Ecuador y el Gobierno de Estados Unidos sobre el Estatuto de Fuerzas, el cual fue ratificado en febrero de este año por Presidente Noboa.

En definitiva, este acuerdo representa la renuncia de Ecuador a ejercer plena soberanía sobre dimensiones muy delicadas como la seguridad y el propio territorio nacional. Algunas pepitas a modo de ejemplo: al personal militar estadounidense en el país se le otorgarán privilegios, exenciones e inmunidades equivalentes a las del personal de las misiones diplomáticas (Art. 2); las aeronaves, naves y vehículos operados por el DOD podrán ingresar, salir y circular libremente por el territorio del Ecuador (Art. 5); El DOD podrá contratar suministros, suministros, equipos y servicios sin restricciones en la elección del contratista; los contratos se solicitarán, adjudicarán y administrarán de conformidad con las leyes y reglamentos de los Estados Unidos (Art. 6); El personal estadounidense tendrá libertad de movimiento y acceso a transporte, almacenamiento, capacitación y otras instalaciones (Art. 9); Al DOD se le permitirá operar sus propios sistemas de telecomunicaciones, así como el derecho a utilizar todas las frecuencias del espectro radioeléctrico necesarias para este fin. El uso del espectro radioeléctrico no tendrá costo para Estados Unidos (Art. 10); Ambos gobiernos evitarán cualquier reclamación mutua por daños, pérdidas o destrucción de bienes de la otra parte o por lesiones o muerte de miembros de las Fuerzas Armadas o de su personal civil.

Los reclamos de terceros por daños o pérdidas causados ​​por personal estadounidense serán resueltos por el Gobierno de los Estados Unidos de acuerdo con las leyes y regulaciones de ese país (Art. 12). Es difícil imaginar niveles más altos de dedicación.

Según revelaciones recientes del equipo del DOD asignado a Ecuador, el camino para firmar el SOFA habría sido mucho más rápido de lo normal, por lo que debe verse como un “estudio de caso”. La historia que cuentan es la siguiente: durante 2023 Ecuador se preparaba para albergar un ejercicio militar multinacional, Resolute Sentinel, organizado por el Comando Sur de Estados Unidos (SOUTHCOM) y liderado por la 12.ª Fuerza Aérea-Sur (12.º AFSOUTH), en el que participaron 1.000 soldados del Norte. Participarían soldados estadounidenses de todas las ramas y su correspondiente equipo militar (barcos, aviones, etc.), lo que debería tener lugar en el verano de 2023. Los trámites migratorios y aduaneros para tal fin estaban muy retrasados. Finalmente, el ejercicio militar no se realizó en Ecuador sino en Perú. Según el documento del equipo del DOD en Ecuador: “Tras esta decisión, y ante la creciente demanda de cooperación en materia de seguridad por parte de Estados Unidos, el equipo estadounidense en el país decidió redoblar sus esfuerzos para lograr un Acuerdo sobre el Estatuto de las Fuerzas”. Sin embargo, de una lectura atenta de ese documento se puede deducir que, en realidad, el tema del retraso en los trámites para el ejercicio militar sólo sirvió como coartada para presionar al gobierno ecuatoriano para que firmara un SOFA que ya había sido presionado para previamente. .

Allí mismo se hace referencia a la visita de Laura J. Richardson del Comando Sur (foto, con Noboa) y una delegación de alto nivel al país en septiembre de 2022 fue la que “allanó el camino”. A partir de entonces “el equipo estadounidense en el país decidió redoblar sus esfuerzos para lograr un Acuerdo sobre el Estatuto de las Fuerzas”. A la cabeza de esto habría estado el embajador Michael J. Fitzpatrick, quien ya se había estado comportando como un verdadero procónsul, debido a sus repetidas declaraciones intervencionistas en la política local: tanto la sección política (¿la CIA?) como la Oficina de Cooperación en Seguridad ( OSC) de la Embajada “colaboró ​​estrechamente para organizar sesiones de negociación entre un equipo interinstitucional”: el Departamento de Estado de Estados Unidos y los ministerios de Relaciones Exteriores y Defensa de Ecuador. Algo que también resulta revelador es la confirmación de que hubo funcionarios del Ministerio de Defensa del Ecuador que “inicialmente se opusieron a la falta de reciprocidad del SOFA”, pero que los cuestionamientos fueron superados con el “compromiso público del Ministro de Defensa”. [¿Gral.Luis Lara Jaramillo?] anular las objeciones de su personal.

Según la retórica del DOD, la firma (Lasso) y la posterior ratificación (Noboa) del SOFA “agiliza la cooperación a través de la Hoja de Ruta de Asistencia al Sector de Seguridad de Ecuador (ESSAR), un de planificación bilateral que describe las prioridades de seguridad compartidas por Estados Unidos y Ecuador”. que, sobra decirlo, responden fundamentalmente a la visión norteamericana de la región; y eso se aplica tanto a los abiertamente declarados (lucha contra el terrorismo y el narcotráfico), como a los implícitos (control geopolítico y militar; supervisión de los que consideran “sus” recursos naturales, etc.).

Con la firma del SOFA y una decena de acuerdos complementarios más, Ecuador vuelve a abrir sus puertas a la ya bicentenaria injerencia estadounidense en Nuestra América. Sólo en este contexto es posible entender episodios como la tortuosa invasión a la Embajada de México ordenada por Noboa el mes pasado; una acción que difícilmente podría haberse llevado a cabo a espaldas de los órganos de poder estadounidenses.

* Sociólogo mexicano-ecuatoriano.

 
For Latest Updates Follow us on Google News
 

PREV El F-22 Raptor de la Fuerza Aérea de EE.UU. llegó a Corea del Sur para realizar ejercicios con el F-35A surcoreano.
NEXT Lula destituye al presidente de la petrolera Petrobras tras meses de desacuerdos