Durante muchos años el costo real de la energía eléctrica para hogares y fábricas fue cubierto mediante subsidios de sucesivos gobiernos nacionales que pagaban a través de CAMMESA –empresa mayorista que gestiona el flujo eléctrico a nivel nacional– los costos de generación.
Este gasto fue cambiando con el tiempo y, en la medida que la factura final permaneció congelada o tuvo aumentos por debajo del tipo de cambio y la inflación, El Estado tuvo que aumentar los aportes hasta alcanzar casi 15 mil millones de dólares en subsidios energéticos totales.
Sin embargo, a pesar de que las facturas se mantenían a precios artificialmente bajos que eran difíciles de sostener en el tiempo, cada provincia tenía precios finales muy diferentes en sus facturascon costes para los usuarios que triplican las facturas más bajas por consumos similares.
Ante el enojo de los ciudadanos de las provincias que más pagaron por su energía, como Tucumán, Córdoba, Salta, Santa Fé y Entre Ríos, estos gobiernos provinciales aprovecharon la complejidad de la composición del proyecto de ley para disfrazar el problema de la discriminación hacia las provincias por parte del gobierno federal. Uno de los abanderados de aquella lucha fue Juan Schiaretti, que durante su campaña presidencial en 2023 desplegó duras críticas en todos los medios de comunicación a la concentración de subsidios en el área metropolitana de Buenos Aires, sin aclarar en ningún momento que Todas las provincias reciben el mismo subsidio, ya que el precio del megavatio es similar en todo el país.
CÓMO SE COMPONE UNA FACTURA DE ELECTRICIDAD
El precio de la electricidad se compone de 4 segmentos: el coste de generación (gestionado por la empresa mayorista Cammesa), el coste de transporte, el Valor agregado de distribución (VAD) e impuestos provinciales.
Los costos de generación y transporte los define el gobierno nacional, y la diferencia entre el costo de generación y lo que pagan los usuarios por ella se cubre mediante subsidios. En otras palabras, lo que subsidia el Estado nacional es la generación de energíapara que todos los usuarios del país reciban el mismo subsidio.
Entonces, ¿Por qué la factura de la luz suele ser más cara en provincias que en Buenos Aires? El VAD y los impuestos provinciales los definen las provincias y es ahí donde los gobernadores cargan a los usuarios de sus provincias con el mal funcionamiento de las distribuidoras provinciales, los altos impuestos provinciales o directamente una ganancia extraordinaria de los grupos empresariales locales que distribuyen electricidad. .
LA BATALLA QUE VIENE
Tanto el gobierno nacional como los gobiernos provinciales saben que el impacto de las nuevas tarifas será altamente negativo para el sector productivo y para las familias y tratarán de definir responsabilidades.
Mientras que a los gobernadores les gusta Osvaldo Jaldo, Maratón Llaryora, Rogelio Frigerio y Maximiliano Pullaro Culparán a Javier Milei, el secretario de energía, Eduardo Rodríguez Chirillo Tendrá la complicada tarea de explicar que las letras “impagables” de estas provincias tienen un componente local del 70% entre VAD e impuestos.
