Si bien es cierto que quien diseña el Presupuesto Nacional es el Ministro de Economía, quien es responsable de su ejecución es el Jefe de Gabinetede conformidad con lo que dice la Constitución Nacional de 1994.
Qué se desprende del estudio realizado por la consultora dirigida por el economista Diego Giacomini es que en un par de meses comenzarán a ingresar fondos al Estado provenientes de la recaudación de impuestos que están fuera del control presupuestario.
Desde que el presidente Milei decidió desechar el Presupuesto 2024 que había enviado Sergio Massa, quien propuso alcanzar el déficit cero eliminando el gasto tributario, ttuvo que ampliarse por decreto hasta 2023.
Este proyecto tiene un problema de origen muy grave y es que Fue diseñado en 2022 asumiendo una inflación del 60% para el año pasado, cuando en realidad era el 210%. Hubo que hacer correcciones en los juegos a lo largo del año.
Formalmente, el gobierno debería enviar un nuevo proyecto de Presupuesto para este año y someterlo a la voluntad del Congreso, Pero como no cuenta con los legisladores suficientes para aprobarlo, lo más probable es que pronto comience a actualizar la prórroga a través de decretos, alterando los artículos.
“El PEN no enviará el Presupuesto 2024, porque si lo hace, caerá el principal instrumento de ajuste fiscal”.: no gastar y asignar recursos discrecionalmente sólo a lo que uno quiere”, dice Economía y Ética.
El informe afirma, sin embargo, que los pilares del ajuste fiscal como el recorte de las pensiones, el gasto social, los subsidios y las transferencias a las provincias no son sostenibles. Del mismo modo que la recesión provoca la caída de los recursos.
“Con este tipo de arquitectura de ajuste fiscal, hay una alta probabilidad de que termine siendo transitorio y el superávit primario acaba desapareciendo más tarde en el tiempo”, dice el texto.
En el caso del Ingresos generados por impuestos, la Jefatura de Gabinete comenzará a contar con recursos que no están contemplados en el Presupuesto actual.
Algo que fue muy criticado durante el segundo mandato de Cristina Fernández, cuando la oposición señaló que se subestimó la inflación por lo que hubo una mayor recaudación imprevista, cuyo destino pasó a ser discrecional por parte del Poder Ejecutivo.
Una alternativa al recorte
Un informe de la Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF) Vuelve al proyecto de presupuesto que había diseñado Massa, que preveía la eliminación del gasto tributario, es decir, exenciones a impuestos y programas de promoción que eximen a los beneficiarios del pago de impuestos
“La estimación total del gasto tributario incluida en el proyecto de presupuesto presentado el 15 de septiembre de 2023 para el año 2024 es el 2,08% del PIB”, señala el informe.
En ese sentido, detalla que las exenciones representan casi el 71% del gasto tributario total y el derivado de regímenes de promoción económica explica el 29% restante. En pesos corrientes, el gobierno está dejando de recibir casi 13 mil millones de dólares en impuestos de personas y sectores que se benefician a expensas de una mayor presión fiscal sobre el resto.
