Una ley revisada sobre secretos de estado entró en vigor en China, lo que llevó a Taiwán a advertir a sus ciudadanos que no viajen a China y puso nerviosos a las empresas extranjeras en medio de temores de que la legislación pueda usarse para castigar las actividades comerciales regulares.
Los cambios a la Ley sobre la Protección de Secretos de Estado, promulgada el miércoles, se producen en un momento en que el gobierno del presidente Xi Jinping intensifica su atención a la seguridad nacional, incluso actualizando la ley antiespionaje de China y aumentando el escrutinio de las empresas con vínculos extranjeros.
Esto ha incluido redadas policiales en consultorías y arrestos de ejecutivos extranjeros acusados de espionaje.
Esto es lo que necesita saber sobre la última ley.
¿Qué hay de nuevo en la ley revisada sobre secretos de Estado?
La Ley sobre la Guarda de Secretos de Estado, que se aprobó por primera vez en 1988, cubre una amplia gama de sectores que incluyen la política, la economía, la defensa nacional y la diplomacia.
Los cambios introducidos en la ley por el máximo órgano legislativo de China en febrero ampliaron su alcance para incluir los “secretos de trabajo”, información que no constituye secretos de estado pero que podría causar “efectos adversos si se filtra”.
Las revisiones también exigen que las empresas de Internet tomen medidas enérgicas y cooperen con las investigaciones sobre presuntas filtraciones. En caso de sospecha de una filtración de seguridad del Estado, el artículo 34 de la ley revisada establece que los “operadores de red” deberán “detener inmediatamente su transmisión, guardar los registros pertinentes e informar [the case] a los departamentos de administración de secretos o a los órganos de seguridad pública y a los órganos de seguridad del Estado”. Los operadores también están obligados a eliminar la información si así lo solicitan.
La ley enmendada también exige que las agencias gubernamentales dediquen recursos a proteger los secretos de Estado y somete a los empleados gubernamentales que manejan secretos de Estado a un “período de gestión de separación de clasificación”, en el que se les prohíbe encontrar nuevos empleos o salir de China durante un período determinado.
La agencia de noticias estatal Xinhua citó a un funcionario de la Administración Nacional de Protección de Secretos de Estado de China diciendo que las revisiones eran necesarias para responder a “nuevos problemas y desafíos en la nueva era”.
¿Por qué están preocupadas las empresas extranjeras?
La promulgación de la ley revisada sobre secretos de estado se produce un año después de que el máximo órgano legislativo de China aprobara amplios cambios en su legislación antiespionaje, incluida la prohibición de la transferencia de cualquier información relacionada con la seguridad nacional.
También se produce cuando la comunidad empresarial extranjera en China sigue en vilo tras el arresto de un alto empleado japonés de Astellas Pharma acusado de espionaje, así como una serie de redadas policiales el año pasado en las oficinas de la firma de diligencia debida Mintz Group y el de dos consultoras, Bain & Company y Capvision.
En este contexto, WilmerHale, una firma de abogados con sede en Estados Unidos, dijo que los cambios a la ley de secretos de estado crearon incertidumbre y desafíos de cumplimiento para las empresas que operan en China.
WilmerHale destacó en particular la disposición sobre “secretos laborales”. Dijo que lo que constituye “secreto de trabajo” según la ley no estaba claro y era vulnerable a una interpretación arbitraria, inconsistente o expansiva.
“Los secretos laborales presumiblemente podrían incluir información obtenida a través de investigaciones convencionales y diligencias debidas… La inclusión de este término en la Ley de Secretos de Estado… puede conducir a la autocensura y perjudicar las operaciones comerciales ordinarias”, dijo.
Pero Baker McKenzie y FenXun, una sociedad estadounidense-china, dijeron que opinaban que el “impacto de la ley en el curso normal de las operaciones comerciales de la mayoría de las empresas multinacionales no debería ser sustancial”. Aun así, recomendó a las empresas “mejorar la conciencia sobre la protección de los secretos de Estado y adoptar medidas operativas para fortalecer la gestión de datos”.
¿Qué ha dicho Taiwán?
La promulgación de la ley ha preocupado a Taiwán, la isla autónoma que Beijing reclama como propia, y el Consejo de Asuntos Continentales del territorio emitió una declaración el martes advirtiendo que la ley ampliada significaba que el riesgo involucrado en visitar China probablemente “aumentaría significativamente”.
El consejo dijo que la ley revisada era “muy vaga y puede hacer que la gente infrinja la ley en cualquier momento” y criticó a Beijing por “utilizar continuamente legislación extranjera” para monitorear estrictamente a los visitantes a China.
“Nos gustaría recordar una vez más al público que se abstenga de ir a China por el momento a menos que sea necesario”, añadió.
