Hanoi.- Reflexión de una etapa de profunda transformación estructural y organizacional, del marco institucional y el pensamiento estratégico del desarrollo nacional, la sesión IX de la Asamblea Nacional (Parlamento) será decisiva para el Vietnam que viene.
Un Vietnam decidió ingresar a lo que sus mayores autoridades definen como una nueva era de desarrollo, prosperidad y fuerza, que le permite construir con éxito un país cada vez más rico, democrático, próspero, civilizado y feliz.
Una era para la cual se plantean dos objetivos estratégicos fundamentales: convertirse en una nación en desarrollo con una industria moderna e ingresos medianos para 2030, y subir a un nivel de ingresos desarrollado y alto, con orientación socialista, para 2045.
De ahí la importancia histórica y la importancia de la próxima sesión, programada en dos etapas del 5 de mayo al 28 de junio y que, según el presidente de la Asamblea Nacional de Vietnam, Tran Thanh, tendrá la mayor carga de trabajo desde el comienzo del mandato actual.
La legislativa debe aprobar 31 leyes y ocho resoluciones, incluida la modificación y enmienda de la constitución actual de 2013, un elemento esencial para llevar a cabo el proceso acelerado de racionalización y reorganización del sistema político en curso.
Como explicó el propio Thanh Man, la revisión de la Carta Magna tendrá un alcance limitado, ya que afectaría a unos ocho artículos de los 120 que contienen la ley actual de las leyes, y cubrirán dos grandes grupos de contenido.
El primero se refiere a las disposiciones relacionadas con la Patria Forestal y las organizaciones socio -políticas, para racionalizar el aparato organizacional, mientras que el segundo grupo se refiere a las disposiciones que permitirán implementar el modelo de administración en solo dos niveles: provinciales y locales.
Según lo planeado, la revisión de la constitución y las leyes y las resoluciones relacionadas deben completarse antes del 30 de junio y entrar en vigor a partir del 1 de julio. Además, mientras el Parlamento se reúna, una consulta popular sobre la reforma constitucional se llevará a cabo del 6 de mayo al 5 de junio.
Desde la fundación de la República Democrática de Vietnam, el país adoptó cinco cartas de magna: las de 1946, 1959, 1980, 1992 y 2013.
La propuesta de reformar la ley de las leyes, que se lleva a cabo más de una década después de la anterior, responde a la necesidad de actualizar la base legal del país ante el nuevo contexto y establecer un marco constitucional que permita una organización más eficiente del aparato estatal y otras reformas estructurales.
Según Thanh Man, la racionalización de la estructura organizacional debe llevarse a cabo como una revolución, asegurando que el dispositivo cumpla con los principios de “compacto, eficiente, funcional y efectivo”.
Dos más dos no son cuatro
La fusión de las provincias que Vietnam emprenderá como parte de la política de reorganización de las unidades administrativas tiene como objetivo crear nuevas dinámicas, potencialidades y nuevos espacios de desarrollo, dijo recientemente el Secretario General del Partido Comunista (PCV), a Lam.
“No es simplemente” más dos es igual a cuatro “, pero” más dos son mayores de cuatro “, dijo el líder partidista en una reunión con ex veteranos líderes revolucionarios y personas con méritos en la ciudad del sur de Ho Chi Minh.
Para Lam, enfatizó que la política de reorganización de las unidades administrativas y de construcción de un gobierno local de dos niveles se discutió y evaluó cuidadosamente, se consideraron muchos aspectos y se logró un alto consenso sobre su implementación.
“La gente de todo el país acordó apoyarlo y lo consideró una verdadera revolución”, dijo.
El cambio anunciado implica mudarse de las 57 provincias y seis ciudades bajo la Administración Central (Hanoi, Ho Chi Minh City, Da Nang, Hue, Hai Phong y Can Tho) actualmente existen a solo 34.
Solo 11 territorios permanecen sin cambios: las ciudades de Hanoi y Hue y las provincias de Lai Chau, bueno, son el hijo Lang, Quang Ninh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh y Cao Bang.
En los casos restantes, se fusionan dos o tres provincias para dar lugar a una nueva entidad cuyo centro político-administrativo ya se ha definido.
Este proceso busca rediseñar el espacio de desarrollo con una visión nacional para 2050: crear nuevos motores de crecimiento, corredores económicos, polos dinámicos interconectados y, por lo tanto, elevar la competitividad del país.
Además, está destinado a aprovechar los recursos naturales (tierra, agua, bosques, minerales) y espacios marítimos, subterráneos y aéreos.
Por otro lado, se espera que después de la reorganización territorial, el número de unidades administrativas en el nivel provincial del 60 al 70 por ciento en la comunal se reducirá en comparación con el presente, mientras que la instancia del distrito desaparecerá por completo.
Los especialistas estiman que esta reestructuración podría ser un ahorro de aproximadamente 11.2 mil millones de dólares al año, lo que equivale al 3.8 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) nacional.
Gobierno compacto
La reestructuración del aparato gubernamental también busca organizar adecuadamente los ministerios multisectoriales y multidisciplinarios, para garantizar la racionalización y reducción de las instituciones, mejorar la eficiencia y cumplir con las condiciones para construir y mejorar el estado socialista de la ley de Vietnam en la nueva era.
Por lo tanto, el gobierno vietnamita, que estará compuesto por 25 miembros, incluidos el Primer Ministro y siete primeros ministros adjuntos, adoptará una estructura organizativa más eficiente, con solo 14 ministerios y tres agencias de nivel ministerial.
El propósito de esta reforma estructural, dijeron fuentes oficiales, es eliminar la burocracia disolviendo 13 departamentos generales, 519 departamentos, 219 divisiones, tres mil 303 submarios y 203 unidades de servicio público, lo que representa una reducción en la fuerza laboral de alrededor del 20 por ciento.
Un comentario sobre este tema publicado por el periódico Hanoi Moi enfatizó que “racionalizar el dispositivo es un imperativo de la vida, que surge de los requisitos prácticos de una economía vietnamita en una rápida transformación y el deseo de construir un país fuerte y moderno”.
Esta no solo es una política importante, sino también un requisito urgente para liberar recursos, mejorar la productividad laboral y crear una base para el desarrollo sostenible del país en la nueva era, agregó.
Según la fuente, el sistema político actual de Vietnam es grande. El número total de funcionarios públicos y empleados a fines de 2022 superó los 2,2 millones de personas, lo que representa una parte importante de la dinámica de la fuerza laboral.
“Esta es una carga pesada para el presupuesto estatal, especialmente para los gastos recurrentes. La tasa anual de gastos recurrentes en Vietnam generalmente representa aproximadamente el 70 por ciento del gasto total del presupuesto estatal”, y se utiliza mucho para mantener el funcionamiento del aparato administrativo, argumentó el periódico.
Tomado de la prensa latina
