Martín Andrade (Santiago de Chile, 41 años) se dedica a buscar soluciones para combatir la desigualdad territorial en las ciudades desde hace más de 15 años. En 2007, el arquitecto cofundó la fundación Mi Parque, encargada de promover las áreas verdes en los centros urbanos del país sudamericano. En 2018 formó parte del equipo de planificación de espacios públicos de la ciudad de Melbourne. Entre 2019 y 2022 fue director del Parque Metropolitano de Santiago, encargado de administrar 24 parques urbanos. Hoy, como director de la Corporación de Ciudades, fundada hace cinco años, busca que su equipo pueda ser un articulador para que las verdaderas necesidades de los territorios se conecten con la inversión pública y privada.
Un pilar clave del trabajo de la fundación es el diagnóstico detallado de las ciudades, teniendo en cuenta la dimensión ambiental, las infraestructuras y la accesibilidad. “Tenemos esta especie de mantra de que para hacer una buena ciudad debemos medir primero y dialogar después. Si no tenemos datos, el diálogo se basa en percepciones, eslóganes e historias personales”, afirma el arquitecto. Luego pasan a la siguiente etapa, los acuerdos ciudadanos: “Venimos generando procesos de diálogo con los actores para acordar diagnósticos y una imagen de ciudad y una cartera de proyectos que nos permitan darle la vuelta a este escenario que estamos viendo”. explica Andrade. Este proceso se ha replicado en ciudades como Iquique, Alto Hospicios, Punta Arenas y Coyhaique, en el extremo sur de Chile.
La oficina de Andrade, ubicada en el HUB Mustakis de la comuna de Recoleta, está llena de libros elaborados por la fundación para lograr el objetivo de crear mapas para “cambiar el mapa”. En ellos se puede ver qué zonas de los núcleos urbanos son las que más inversión necesitan y de qué tipo. No tener en cuenta este diagnóstico ha provocado que Chile no se desarrolle mejor: “Sólo el 12% de la inversión pública se está haciendo en lugares que realmente la necesitan. Se están priorizando áreas que ya cuentan con equipamientos y servicios. En lugar de nivelar el campo [nivelar]”Se está haciendo todo lo contrario”, comenta Andrade y explica este fenómeno: “El mundo civil y el Estado quieren intentar contribuir a cambiar el mapa, pero no hay una visión estratégica. Muchas veces para ayudar se hacen intervenciones aquí y allá, pero los números indican que no estamos moviendo la aguja, que no estamos cambiando el mapa”.
Las iniciativas equivocadas tienen mucho que ver con los periodos de gobernancia, explica el director de la Corporación de Ciudades: “El ciclo político en Chile y el cortoplacismo son probablemente las principales razones por las que en Chile no hemos logrado resolver la desigualdad territorial”. Y vuelve a recalcar, como hace a lo largo de la entrevista, el gran fracaso que ve: “Hoy, donde menos se planifica la inversión es donde más se necesita”.
En eso Atlas de bienestar social, publicado por la Corporación de Ciudades en 2019, las comunas están catalogadas según un índice de bienestar territorial, que considera aspectos como la cobertura vegetal, la amplitud de temperaturas, la calidad de la vivienda y la accesibilidad a los servicios, entre otros. En el Gran Santiago se observa que las comunas con peores calificaciones y consideradas áreas prioritarias para la inversión se encuentran en el occidente y sur de la capital chilena.
La desigualdad territorial también es palpable a nivel de edad. El 65% de los adultos mayores del Gran Santiago se ubican en zonas vulnerables, según un estudio publicado este año realizado por la Corporación Ciudades con Santiago sin prisas, una iniciativa de movilidad peatonal para personas mayores. Los números son más preocupantes si se proyecta que para 2035, los mayores de 65 años representarán el 19% de la población. En 2017, representaban el 11%.
El estudio también concluyó que solo el 27% de las personas mayores provenientes de zonas vulnerables se encuentran a 15 minutos caminando de una estación de Metro o Metrotren, donde las comunas de La Pintana, Renca, Lo Barnechea y Padre Hurtado no tienen acceso a ellas hasta la fecha. . acceso a estos servicios. También carece de accesibilidad a espacios recreativos: el 16% se encuentra a 15 minutos caminando de un parque urbano y el 21% se encuentra dentro de un establecimiento cultural. La buena noticia es que las personas mayores que viven en zonas vulnerables se encuentran en entornos con bajos niveles de ruido (79%); en zonas cercanas a supermercados y minimercados (77%); cerca de centros primarios de salud (62%); y en zonas con niveles de seguridad altos y medios (54%).
El cambio climático es otro problema al que se enfrentan las ciudades. En otro estudio realizado por Cities Corporation publicado en 2023, se analizaron las olas de calor de los últimos 10 años en Santiago de Chile, utilizando imágenes satelitales de la NASA. Se concluyó que el sector noroeste concentra las comunas más afectadas por este fenómeno climático. También se observó que el 20% de las comunas del Gran Santiago (Cerrillos, Cerro Navia, Conchalí, Lo Espejo, Pedro Aguirre Cerda, Quilicura y San Ramón), presentaron el 100% de sus unidades vecinales con temperaturas superiores al promedio dentro del verano con el mayor número de olas de calor (2019-2020) en los últimos 10 años.
Considerando que Chile es un país mayoritariamente urbano, se deben hacer más esfuerzos para tener en cuenta los datos y mejorar las ciudades, dice Andrade: “A diferencia de la creencia popular, Chile es un país superurbano. En el caso de la población mundial, la mitad vive en centros urbanos. En Chile es el 90%, nueve de cada 10 personas eligen ciudades para vivir”. La tarea es complicada, pero Corporación Ciudades dice que los mantiene “no tanto preocupados, sino ocupados”.
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