LA HABANA – La reciente exclusión de Cuba de una de las listas elaboradas por Estados Unidos en relación al terrorismo, contribuye a una ligera relajación de unas relaciones marcadas por divergencias, aunque con espacios para diálogos mutuamente beneficiosos.
El 15 de mayo, la administración del presidente Joe Biden eliminó a esta isla de la lista de países que, en opinión de Washington, “no cooperan plenamente” con los esfuerzos antiterroristas de Estados Unidos.
La certificación enviada al Congreso por el secretario de Estado, Antony Blinken, hizo referencia a un cambio de circunstancias para mantener dicha clasificación, vigente desde mayo de 2020, durante el gobierno del expresidente Donald Trump (2017-2021).
Washington justificó entonces su decisión por la negativa de Cuba a acceder al pedido de extradición de miembros del Ejército de Liberación Nacional (ELN) de Colombia, que se encontraban en La Habana para los Diálogos de Paz.
El gobierno cubano argumentó que, como país garante y sede de estos diálogos, estaba comprometido a garantizar el retorno seguro de la Delegación del ELN, tal como lo establece el Protocolo y de conformidad con el derecho internacional.
En agosto de 2022, el presidente de Colombia, Gustavo Petro, solicitó a la Fiscalía suspender las órdenes de aprehensión emitidas durante el gobierno de Iván Duque (2018-2022) contra 17 miembros del ELN, incluidos aquellos que habían pedido a Cuba la extradición.
Al respecto, el ejecutivo de Petro valoró “el apoyo de Cuba y los enormes esfuerzos para contribuir a la búsqueda de la paz en Colombia”.
Los funcionarios estadounidenses destacaron además que Estados Unidos y Cuba reanudaron la cooperación policial, incluso en la lucha contra el terrorismo.
A finales de abril de 2023 ambos gobiernos sostuvieron en La Habana un intercambio técnico sobre cooperación para enfrentar el terrorismo. Discutieron el secuestro de aviones y embarcaciones marítimas, así como el uso de redes digitales con fines violentos.
Persisten las sanciones
Sin embargo, el gobierno de La Habana deploró que el Departamento de Estado mantenga la designación de Cuba como Estado “patrocinador” del terrorismo, una de las últimas decisiones de la administración Trump, casi al final de su mandato, en enero de 2021.
“Se trata de una lista absolutamente unilateral e infundada, cuyo único fin es calumniar y servir de pretexto para la adopción de medidas económicas coercitivas contra Estados soberanos, como las aplicadas despiadadamente contra Cuba”, subrayó un comunicado del Ministerio de Relaciones Exteriores. . propio día 15.
El Departamento de Estado aclaró que la designación de estados patrocinadores del terrorismo “está totalmente separada” del proceso de certificación de países que no cooperan suficientemente con los esfuerzos antiterroristas de Estados Unidos.
Agregó que cualquier revisión del estatus de Cuba en esa lista “se basaría en la ley y los criterios establecidos por el Congreso”.
Dicha designación incluye restricciones a la ayuda exterior de Estados Unidos, una prohibición de las exportaciones y ventas de defensa, restricciones financieras y de otro tipo, así como una amplia gama de sanciones que penalizan a individuos y bancos que participan en cierto comercio con aquellos en la lista. .
También crea obstáculos adicionales para la entrega de asistencia humanitaria en un momento en que la isla sufre una grave crisis económica, marcada por escasez de alimentos, productos básicos y suministros médicos.
Al respecto, el gobierno cubano explica que permanecer en la lista de patrocinadores del terrorismo aumenta los problemas financieros y bancarios derivados del propio embargo estadounidense, vigente desde 1962, y aumenta el riesgo país para las operaciones comerciales.
El Ministerio de Relaciones Exteriores enfatizó que “no basta con reconocer que Cuba coopera plenamente con Estados Unidos. Lo hace también con la comunidad internacional en su conjunto”, al tiempo que destaca que el presidente de Estados Unidos “tiene todas las prerrogativas para actuar honestamente y hacer lo correcto”.
El gobierno del presidente Miguel Díaz-Canel reconoce que la administración Biden ha adoptado decisiones “positivas, pero de alcance muy limitado” en materia de visas, migración regular, vuelos y remesas, manteniendo al mismo tiempo las medidas de “máxima presión”. por Trump.
En opinión de los analistas, es poco probable que se produzcan cambios sustanciales en la política hacia Cuba antes de las elecciones presidenciales de noviembre en Estados Unidos, cuando Biden y Trump volverán a competir.
El embargo sigue siendo el principal punto de fricción en la disputa entre los dos países. Aunque es potestad del Congreso bicameral estadounidense levantarlo, la parte cubana ha señalado que el Poder Ejecutivo tiene amplias facultades para debilitarlo.
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La Habana insiste en que la red de sanciones constituye una violación masiva, flagrante y sistemática de los derechos humanos y que las deficiencias que provoca buscan inducir un estallido social y un cambio en el sistema político de orientación socialista.
En una entrevista reciente, el presidente Díaz-Canel expresó su disposición a dialogar con la administración Biden “en igualdad de condiciones, sin imposiciones y sin condiciones”.
Diálogos y proyectos de cooperación
A pesar de la disputa, los funcionarios cubanos han logrado “avances” en las áreas de inmigración y aplicación de la ley, salud, ciencia y tecnología.
En abril, durante la más reciente reunión sobre acuerdos migratorios, celebrada en Washington, funcionarios cubanos resaltaron que la cooperación de la isla “ha sido seria y efectiva”, con el fin de promover “una migración regular, segura y ordenada”.
La parte cubana destacó que durante 2023 y en lo que va de 2024, el gobierno estadounidense ha otorgado más de 20.000 visas a migrantes de la Isla, ha devuelto a la mayoría de los interceptados en el mar y se han reanudado los vuelos de retorno de migrantes. irregular.
En medio del deterioro de la situación económica, el reforzamiento del embargo desde 2019, así como retrasos y errores en la implementación de políticas internas, se estima que más de medio millón de cubanos han partido solo hacia Estados Unidos desde finales de 2022.
Cuba ha reiterado su preocupación por lo que considera medidas para incentivar la migración ilegal, y además del refuerzo de las sanciones menciona “el trato preferencial que aún reciben los cubanos que ingresan ilegalmente a Estados Unidos y la vigencia de la Ley de Ajuste Cubano”.
En el ámbito económico, empresarios estadounidenses, agricultores y funcionarios de diferentes estados, así como agricultores, cooperativistas y representantes de pequeñas empresas privadas de la Isla participaron del 13 al 15 de mayo, en La Habana, en la V Conferencia Agrícola entre Cuba y el Estados Unidos. , enfocado en la búsqueda de oportunidades de negocio.
Una bandera cubana y otra estadounidense decoran el stand de la empresa Maracuba Cargo SRL durante la II Feria Internacional de Transporte y Logística en el recinto ferial Pabexpo de La Habana. Pese a la diferencia entre ambos países, los funcionarios cubanos han logrado “avances” en temas como acuerdos migratorios y de aplicación de la ley, salud, ciencia y tecnología. Imagen: Jorge Luis Baños/IPSAmbas partes coincidieron en que las sanciones de Washington son un obstáculo fundamental para ampliar el comercio agrícola entre ambos países, un asunto de primer orden para la nación caribeña obligada a importar la mayor parte de los alimentos que consume.
El activismo del sector agrícola fue decisivo para que el Congreso de los Estados Unidos aprobara la Ley de Reforma de las Sanciones Comerciales y Expansión de las Exportaciones en 2000.
La legislación introdujo exenciones que permiten a Cuba comprar a su vecino del norte, separado por apenas 90 millas náuticas, productos agrícolas, principalmente carne de pollo, trigo y soja, pero el pago deberá realizarse en efectivo, por adelantado y sin financiación de Estados Unidos. . .
El 17 de mayo trascendió que el Heberprot-P, uno de los medicamentos estrella de la industria biotecnológica cubana, fue aprobado por la Administración de Medicamentos y Alimentos de Estados Unidos (FDA) para iniciar la fase tres de estudios clínicos.
Lee Weingart, presidente de la empresa biotecnológica Discovery Therapeutics Caribe (DTC), con sede en la ciudad de Cleveland, estado de Ohio, dijo a la agencia cubana Prensa Latina que en el estudio participarán 180 pacientes en unos 25 centros estadounidenses y que el fármaco podría Estará en el mercado aprobado por la FDA a mediados de 2028.
Weingart señaló que 38,4 millones de estadounidenses tienen diabetes, de los cuales “1,6 millones desarrollarán cada año una úlcera del pie diabético”.
Heberprot-P es un fármaco único en su tipo en el mundo, que reduce en más de un 70% la tasa de amputaciones en pacientes con úlceras del pie diabético en estadios avanzados, una contribución significativa a la calidad de vida, según muestran estudios clínicos.
Como parte de las exenciones del embargo, ambas naciones desarrollan proyectos conjuntos de investigación médica.
Desarrollada por el Centro de Inmunología Molecular (CIM) de La Habana, la vacuna terapéutica CIMAvax-EGF para el tratamiento del cáncer de pulmón se utiliza en ensayos clínicos en Estados Unidos, a partir de la colaboración entre científicos de la isla y el Instituto. Centro Oncológico Roswell Park en Buffalo, Nueva York.
En enero de 2023, las autoridades del país norteño renovaron la licencia de colaboración entre ambos centros hasta noviembre de 2027, mientras que la empresa biotecnológica cubanoamericana Innovative Immunotherapy Alliance, fundada en septiembre de 2018, con sede en la Zona Especial del Desarrollo Mariel, 45 kilómetros al oeste de La Habana.
