Las 3 razones que explican por qué Joe Biden se arriesga a una de las políticas migratorias más draconianas de la historia de Estados Unidos

Mientras tanto, Estados Unidos continuará procesando las solicitudes de asilo que hayan sido programadas a través de la aplicación CPB One y aquellas de personas que puedan demostrar una amenaza extrema a su vida y seguridad, una emergencia médica o un menor no acompañado. un adulto.

Si bien son muchas las razones que explican el paso dado por Biden, hay tres muy concretas que saltan a la vista y que se entrelazan en sí mismas.

La primera es bastante obvia y los números no mienten. Hay una crisis en la frontera, donde desde hace años llegan cifras récord de inmigrantes, principalmente de América Latina.

En 2022, por ejemplo, fueron detenidas 2.379.000 personas, una cifra histórica que equivale a más del doble de las detenciones anuales que se produjeron en esta misma zona entre 2001 y 2019. Sin embargo, en 2023 la cifra siguió creciendo hasta casi las 2.500.000 detenciones.

Aunque en los últimos meses el flujo ha disminuido un poco (son 1.500.000 en los primeros siete meses del año fiscal que comienza en octubre), 2024 va camino de ser otro año con un flujo extremadamente inusual.

Las motivaciones de los migrantes son de varios tipos: la crisis humanitaria en Venezuela, la pobreza desatada por la pandemia del covid-19, el desplazamiento forzado por el cambio climático, entre otros. Pero básicamente lo que se presenta es la explotación de una falla en el sistema de asilo surgido de la Segunda Guerra Mundial y que Estados Unidos adoptó en su legislación.

Es decir, una “brecha” que los migrantes han aprendido a sortear y que es lo que Biden, con su nuevo orden, ahora intenta tapar.

En principio, el asilo está destinado a personas que son perseguidas por motivos políticos y religiosos en sus países de origen y cuyas vidas corren peligro, como los judíos que huyeron del Holocausto, los disidentes del régimen soviético o los que abandonaron Irán tras la revolución. Islámico. En tiempos más recientes, también se cuentan en la lista afganos o ucranianos.

Sin embargo, La gran mayoría de los que están llegando últimamente bajo esta figura -salvo algunos casos de nicaragüenses, cubanos y venezolanos- lo hacen por motivos económicos que en realidad no dan derecho a asilo.

De hecho, según estadísticas oficiales, más del 90 por ciento de todas las solicitudes de asilo recibidas por Estados Unidos son rechazadas por falta de mérito. Sin embargo, el proceso requerido para llegar a esa determinación suele tardar años, en gran medida porque el país no tiene la capacidad ni el personal para procesar tal magnitud de casos.

Por lo tanto, las autoridades se ven obligadas a liberarlos en territorio estadounidense mientras avanza el proceso. Cuando esto concluye con el rechazo del asilo y la orden de deportación, el inmigrante ya lleva años viviendo en Estados Unidos y suele optar por quedarse ilegalmente a la espera de alguna futura amnistía.

Su riesgo de deportación, incluso en este caso, es bajo porque las autoridades tampoco tienen el personal para dedicarse a perseguir a ilegales cuando deben enfrentar otros riesgos de orden público que son más apremiantes.

Y esa, precisamente, es la apuesta de la gran mayoría: pedir asilo nada más llegar a la frontera, confiando en saber que EE.UU. sólo puede procesar a un 10 o 20 por ciento de los recién llegados y por tanto acaba liberándolos. a todos los demás.

De hecho, otro de los cambios previstos por la orden ejecutiva de Biden es elevar el estándar que se utiliza actualmente durante la primera entrevista del migrante con las autoridades para que le resulte más difícil solicitar asilo y pueda ser deportado antes de entrar. el sistema. .

Algo llamado entrevista de “miedo creíble” y que a partir de ahora buscará determinar si existe probabilidad real de persecución o tortura en su país de origen.

El problema que tiene Biden, y que es el mismo que tuvo el expresidente republicano Donald Trump cuando intentó implementar medidas similares durante su administración, es que la Orden Ejecutiva –o algunas de sus partes– probablemente sea ilegal.

Según las normas actuales de los Estados Unidos, Cualquier persona que llegue al país tiene derecho a solicitar asilo y que su caso sea considerado por las autoridades y tribunales bajo los criterios establecidos.

“La administración no nos ha dejado otra opción que demandar”, dice Lee Gelernt, abogado de la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles (ALCU), que lideró la demanda contra el intento de la administración Trump de bloquear el asilo en 2018 y terminó ganando antes de que tribunales federales. “Era ilegal bajo Trump y es igualmente ilegal ahora”, sostiene Gelernt.

La única solución aparente a este impasse es una ley del Congreso que modifique el sistema y dé a la administración herramientas para combatir el problema.

En enero, y bajo mucha presión política, congresistas de ambos partidos presentaron un proyecto de ley que abordaba muchas de las deficiencias.

El proyecto de ley, entre otras cosas, autorizó más recursos para contratar y capacitar a jueces de inmigración y personal fronterizo, lo que habría permitido que los casos de asilo se procesaran más rápidamente y reduciría el retraso de años que ya existe en el sistema.

Además, estableció una medida similar de cierre de fronteras si se alcanzaba un umbral máximo de detenciones y modificó los términos y requisitos para demostrar persecución política.

El proyecto, sin embargo, fue derrotado por los mismos republicanos -que llevaban meses pidiendo este tipo de medidas- por instrucciones directas de Trump.

Desde su perspectiva, permitir la aprobación de la ley era darle una victoria a Biden en plena campaña electoral y en un tema -la crisis fronteriza- que era su caballo de batalla para recuperar la Casa Blanca.

El mes pasado, los demócratas del Senado y algunos republicanos intentaron impulsar una legislación similar, pero Trump y sus partidarios en el Congreso la bloquearon nuevamente.

Lo que nos lleva a la tercera motivación de Biden después de su Orden Ejecutiva. Aunque su instinto es el contrario -en la campaña de 2020 criticó a Trump por sus esfuerzos por acabar con el derecho de asilo-, es muy consciente de que la opinión pública se ha endurecido hacia la inmigración.

Según encuestas recientes, 6 de cada 10 estadounidenses creen que la inmigración ilegal es un problema muy grave y ha sido considerada la “principal preocupación” de la mayoría durante los últimos tres meses, según Gallup. Incluso por encima del estado de la economía.

En gran parte, esto tiene que ver con el impacto que ha tenido la llegada de nuevos inmigrantes en los grandes centros urbanos como Nueva York.Chicago y otros donde las autoridades ya no pueden hacerles frente y los recursos públicos están agotados.

Aunque la mayoría de los economistas insisten en que la llegada de nuevos inmigrantes es precisamente lo que ha permitido la rápida recuperación económica post-covid-19, la percepción general es que son una carga.

Aunque la crisis fronteriza no ha sido necesariamente creada por las políticas de Biden –ha deportado a más personas que cualquiera de sus predecesores–, como presidente en funciones es él quien asume el coste político de la crisis. Algo que Trump y los republicanos saben y que Biden, con su nueva Orden Ejecutiva, intenta ahora limitar.