Dentro de la nueva política tarifaria establecida por el Gobierno para los servicios de gas y electricidad, lLas empresas distribuidoras debían presentar sus planes de inversión para este año. Lo hicieron en el marco de negociaciones para reacomodar sus valores a la realidad económica actual, con un alto nivel de inflación mensual que aún no baja de los dos dígitos y poder acercar los atrasos de facturas al aumento constante. en costos que han estado sufriendo. durante al menos los últimos 15 años.
En este contexto, además de autorizar los nuevos cuadros tarifarios del gas y luego de las audiencias públicas correspondientes, la Secretaría de Energía de la Nación y el Ente Nacional Regulador del Gas (ENARGAS)negoció con distribuidores de todo el país los planes de inversión que deben realizar a lo largo de 2024 para sostener la calidad del servicio que ofrecen a sus clientes.
Lo hicieron un par de meses después de la organismos públicos Informarán adicionalmente otro tipo de medidas para garantizar un suministro de gas sostenible y equitativo para todos los usuarios, evitar el desabastecimiento y asegurar la viabilidad económica del sector energético. Una de estas regulaciones, que informó Energía, es haber establecido los nuevos valores de producción de gas que serán transferidos a los usuarios. Esta transferencia se realizará para clientes residenciales N1 (renta alta) y sectores productivos (comercio e industria) en forma estacional: del 1 al 30 de abril; del 1 de mayo al 30 de septiembre, y del 1 de octubre al 31 de diciembre.
El año pasado, durante la administración del gobierno kirchneristaCuando las relaciones entre autoridades nacionales y empresas atravesaban una severa crisis, el ENARGAS habría iniciado la llamada etapa conclusiva del procedimiento de Revisión Tarifaria Integral (RTI) con el objetivo de alcanzar acuerdos definitivos de renegociación con los concesionarios del servicio público de Distribución. y Transporte de gas natural, en los términos previstos por los decretos 1020/20 y 815/22.
Intento fallido
En este sentido, las 11 empresas concesionarias del mercado regulado de gas natural Fueron convocados por la entidad nacional a presentar un plan de inversiones obligatorias (PIO) que deberán ejecutar en los próximos cinco años (hasta diciembre de 2028) para atender sus redes de distribución y transporte.
En aquel momento, el inventor del organismo, Osvaldo Pitrau, había pedido a las empresas programas de desembolso de dinero, ante el contexto inflacionario y la proximidad del cierre de un ciclo de gobierno en el país, algo que finalmente las distribuidoras no hicieron precisamente porque apostaban a un cambio de gestión y porque advirtieron sobre la dificultad para conseguir presupuestos para varios de los elementos dentro de los planes de inversión, como la renovación de contadores y flota de vehículos hasta la contratación de software, equipos informáticos y válvulas automáticas, entre decenas de componentes.
A partir de los fuertes aumentos de facturas pactados con el Gobierno, las empresas se comprometieron a volver a la senda de desembolso para mantener la calidad de sus servicios.
El problema también pasó porque las inversiones no iban a estar incluidas en el llamado Plan Integral de Ajuste Tarifario (RTI), Pero el objetivo de las autoridades que dependían del expresidente Alberto Fernández era avanzar en una serie de puntos regulatorios para dejar todo listo administrativamente para concretar un aumento de las tarifas del gas residencial a partir del 1 de enero de 2024.
También se pretendía allanar el camino para la aplicación de la Índice de gas que actualizaría automáticamente las tarifas mes a mes, lo que luego fue descartado por las autoridades K pero fue revivido por la nueva gestión libertaria.
La idea del gobierno anterior era reajustar la estructura tarifaria del segmento regulado y establecer nuevos cuadros para el periodo 2023-2028, obligando a las distribuidoras a presentar con antelación dichos planes de inversión para discutir aumentos de tarifas.
La mayor víctima
Mientras que el gobierno anterior en 2022 otorgó un pequeño aumento tarifario del 20% que no sirvió para que las distribuidoras de gas enfrentaran sus graves situaciones financieras y el “eterno” congelamiento de las facturas, metrogas, La mayor distribuidora de Sudamérica, con 2,4 millones de usuarios y propiedad de YPF, informó que las inversiones aumentaron durante la gestión de Mauricio Macri.
Durante las audiencias públicas celebradas en ese momento, la empresa demostró que los desembolsos promedio crecieron de US$ 27,5 millones (en el período entre 2002 y 2016) a US$ 76,7 millones, entre 2017 y 2019. Luego volvieron a caer con el congelamiento arancelario a US$ 40,6. millones, entre 2020 y 2021. El objetivo de la empresa era, de alguna manera, desmentir el argumento oficial de que el aumentos de tarifas del período 2015-2019 no se tradujo en mayores inversiones.
Metrogas aseguró que durante esos períodos realizó inversiones por montos superiores a lo que le permitían sus ingresos tarifarios, sin distribuir dinero a sus accionistas y destinando todos los recursos a la operación del sistema, manteniendo y mejorando la eficiencia, algo que en los años de congelamiento tarifario pudo no lo hizo al mismo nivel, por lo que tendió a un deterioro paulatino del patrimonio.
Dentro de la nueva política tarifaria establecida por el Gobierno para los servicios de gas y electricidad, las empresas distribuidoras debían presentar sus planes de inversión para este año
La distribuidora afirmó que acumuló un deuda con ypf y con Ieasa (antes Enarsa, empresa del Estado) por $11.737 millones al 30 de septiembre de 2021, pasivo que se generó durante los meses de agosto a septiembre de 2019 y de junio a agosto de 2020, cuando no pagó la compra de gas que había hecho para abastecer a sus clientes.
Lo mismo hicieron el resto de las distribuidoras que, al no alcanzar los ingresos por tarifas, fueron financiadas por empresas controladas por el Estado, como YPF, Ieasa y Cammesa (empresa encargada de los despachos de energía eléctrica) que, de hecho, debían subsistir gracias a los aportes del Tesoro.
La cámara que reúne a todos los distribuidores, Decir, publicó directamente un gráfico donde indicaba que la inversión promedio de todas las empresas entre 2016 y 2019 fue de $213 millones por año, muy superior a los $70 millones que se invirtieron en promedio por año entre 2002 y 2015, y los $84 millones promedio del último dos años.
Negociaciones exitosas
Ahora, la misma entidad empresarial acaba de publicar una tabla con los monto de la inversión particulares y generales que realizarán las distribuidoras durante este año y luego de haber recibido los fuertes aumentos tarifarios aplicados por el gobierno libertario que comenzó a regir este mes de abril y que se irán ajustando mes a mes dependiendo de la evolución de la inflación y los gastos.
El monto total asciende a $75.000 millones y, según Decir, “Permitirán mejorar la infraestructura de la red gasista, en términos de confiabilidad y seguridad, y se materializarán como consecuencia de la reciente actualización tarifaria”.
En realidad, el dinero se distribuirá en los próximos ocho meses de este año por un monto exacto de 74.110 millones de dólares.
“Las obras, posibles gracias a la actualización de tarifas entraron en vigor el 3 de abril, constituyen una inyección de recursos muy significativa destinada a mejorar la infraestructura gasista, priorizando la seguridad de la red, su fiabilidad y la calidad del servicio”, afirma la cámara empresarial en un comunicado, en el que admite que el aumento de tarifas tiene su correlato en la recuperación de las inversiones, sustancialmente disminuidas durante los años de congelamiento de tarifas.
Las 11 empresas licenciantes del mercado regulado de gas natural fueron convocadas por el ente nacional a presentar un plan de inversiones obligatorio
Inversiones que varían
Las inversiones varían según el tamaño, el número de instalaciones y clientes de cada empresa y es claro que, siendo la mayor del país, Metrogas tiene el mayor monto con $19,590 millones; seguido por Grupo Naturgy (BAN y Gasnor): $18.950 millones; Grupo Camuzzi (Gas Pampeana y Gas del Sur): $17.930 millones; Grupo Ecogas (Distribuidoras del Centro y Cuyana): $11.540 millones; Litoral Gas: $4.930 millones y Gasnea: $1.170 millones
entre los principales obras planificadas Destacan la renovación de ramales y gasoductos, la renovación de redes y servicios, el mantenimiento de niveles óptimos de protección catódica de tuberías, la innovación tecnológica encaminada a mejorar la atención al cliente y la adquisición de contadores para la incorporación de nuevos usuarios. del servicio público, entre otros, según Adigas.
Antecedentes negativos
Aunque ahora las empresas han logrado llegar a un consenso con el gobierno del presidente Javier Milei, En 2019, cuando Mauricio Macri era dueño del Sillón de Rivadavia, las distribuidoras de gas fueron autorizadas a retrasar sus planes de inversión como compensación por el congelamiento de las tarifas de las familias.
La postergación se mantuvo hasta enero de 2020 y para poder hacer uso del beneficio, los prestadores de servicios de transporte y distribución de gas natural debían presentar al ENARGAS sus propuestas de “readaptación” del inversiones obligatorias. El objetivo era que los recortes respetaran la incidencia exacta entre las cantidades que ya no se perciben como tarifas. Esto incluye bonificaciones a subdistribuidores en esa área y montos de inversión comprometidos.
La cuestión también aparece en el actual régimen de transición para los transportistas, con los que no se llegó a un acuerdo. Este mes el gobierno autorizó un aumento en la factura del gas de apenas 6% en promedio para los usuarios residenciales.
Con el kirchnerismo también
Un escenario similar ocurrió a partir de 2021, cuando el retraso tarifario impactó de lleno en la inversión que requería el sistema, ya que el acuerdo firmado con el gobierno de entonces disponía que “durante el presente Acuerdo de Renegociación Temporal “No existe ningún plan de inversión obligatorio que deba ejecutar el licenciatario”.
De esta manera, quedaron formalmente autorizados a suspender cualquier tipo de inversión ya que el aumento tarifario otorgado de sólo el 6% no cubría los elevados gastos de las empresas, teniendo en cuenta que los ingresos por facturas residenciales acabaron destinándose a pagar sueldos y gas a los productores, dejando para mejor momento la inversión en obras y tecnología. En los acuerdos con las nueve distribuidoras de gas, firmados el 21 de mayo de ese año por el exministro de Economía Martín Guzmán y el excontrolador de Enargas Federico Bernal, los licenciatarios se comprometieron a continuar brindando el servicio en las condiciones de calidad y seguridad que se derivan de su licencia mientras dure el régimen tarifario transitorio, pero a cambio exigieron que se haga explícito que ya no están obligado a cumplir con su plan de inversión.
También se comprometieron a suspender sus reclamos, recursos, acciones o demandas, pero sólo mientras dure el régimen de transición, mientras los transportistas TGS y TGN Ni siquiera eso ya que se negaron a firmar un acuerdo.
