Un senador demócrata ha presentado un proyecto de ley para crear incentivos federales para los estados, localidades y tribus indias que eliminen los registros de marihuana de bajo nivel: una propuesta de reforma centrada en la equidad que los líderes han discutido repetidamente si se adjunta a la legislación bipartidista sobre banca de cannabis que está pendiente de acción en el pleno.
La senadora Jacky Rosen (D-NV) presentó el jueves la Ley de Aprovechamiento de Oportunidades mediante la Búsqueda de Eliminación de Datos (HOPE). Establecería un programa de subvenciones federales para ayudar a las jurisdicciones de todo el país a facilitar el indulto por cannabis para personas que han sido condenadas por delitos que desde entonces se han legalizado.
Si se promulga, el Departamento de Justicia ejecutaría un nuevo Programa Estatal de Subvenciones para Oportunidades de Eliminación de Datos, que ayudaría a cubrir los costos administrativos de identificar y aclarar los casos elegibles.
“Si bien el cannabis ha estado regulado en nuestro estado desde 2017, muchos nevadenses todavía están lidiando con los efectos de delitos anteriores relacionados con la marihuana de bajo nivel”, dijo Rosen en un comunicado de prensa. “Tener antecedentes por algo que ahora es legal en nuestro estado amenaza la capacidad de los nevadenses de conseguir un trabajo, solicitar vivienda y contribuir a la economía de nuestro estado”.
“Es por eso que estoy presentando este proyecto de ley bipartidista para ayudar a eliminar y sellar ciertas condenas por marihuana en estados como Nevada, donde se ha legalizado o despenalizado”, dijo. “Continuaré trabajando entre ambos partidos para apoyar una reforma del cannabis con sentido común que ayude a las pequeñas empresas en nuestro estado”.
El año pasado, los representantes Dave Joyce (R-OH) y Alexandria Ocasio-Cortez (D-NY) reintrodujeron una versión de la Ley HOPE en la Cámara de Representantes.
La medida de Rosen es prácticamente idéntica, con dos diferencias clave, además de algunos cambios técnicos y estructurales.
Por un lado, extiende la elegibilidad para subvenciones a entidades tribales en lugar de solo a estados y localidades como es el caso bajo el proyecto de ley de la Cámara. Y también pondría subvenciones a disposición de los estados que reduzcan “significativamente” las penas por delitos relacionados con el cannabis, incluso si todavía implican penas de cárcel. El efecto de esto ampliaría el grupo de elegibilidad para subvenciones para incluir ciertos estados no legales del cannabis que promulgan reformas más limitadas.
La legislación propone asignar $2 millones en fondos para apoyar el programa para cada año fiscal que comienza en 2025 y termina en 2034.
Los estados podrían utilizar las subvenciones para comprar tecnología utilizada para facilitar la eliminación de antecedentes penales a gran escala, automatizar el proceso de ayuda, financiar clínicas legales para ayudar a las personas a limpiar sus registros y apoyar “asociaciones innovadoras” para brindar ayuda masiva.
“A medida que la Administración continúa revisando la clasificación federal del cannabis, seguimos pidiendo que se haga más en la reforma de la justicia penal que está fuera del alcance del proceso de programación administrativa”, dijo Saphira Galoob, directora ejecutiva de la Mesa Redonda Nacional sobre Cannabis (NCR). ), él dijo.
“La Ley HOPE hará precisamente eso al permitir que los gobiernos locales y estatales tengan acceso a fondos federales que opten por avanzar en sus propias jurisdicciones eliminando los registros de aquellos acusados de conducta relacionada con el cannabis que ahora es legal según sus leyes. “ella dijo.
Anthony Lamorena, gerente senior de asuntos federales del R Street Institute, dijo que la Ley HOPE es una “pieza legislativa clave que proporcionará a los estados y localidades los recursos que necesitan para implementar procesos automatizados de eliminación de antecedentes penales o sellado de registros para delitos relacionados con el cannabis”.
“Este proyecto de ley brinda una segunda oportunidad a los millones de estadounidenses que han sido arrestados o condenados por cannabis y restablece su acceso a la educación, el empleo, la vivienda y otros recursos que necesitan para seguir respetando la ley”, dijo. “Los estudios muestran que el acceso a estas necesidades vitales proporciona el apoyo que tanto necesitan para mantenerse libres de delitos, lo que les permite contribuir a la sociedad y la economía. Nuestras comunidades son más seguras y nuestra economía es más fuerte cuando las personas ya no enfrentan las barreras generalizadas de los antecedentes penales”.
Según el proyecto de ley, los gobernadores estatales y los gobiernos locales “presentarán al fiscal general una solicitud en el momento, de la manera y que contenga la información que el fiscal general pueda requerir razonablemente” para calificar para las subvenciones.
Además, la legislación requeriría que el fiscal general lleve a cabo un estudio sobre los impactos de las condenas por cannabis en las personas, así como los costos financieros para los estados que encarcelan a personas por delitos no violentos relacionados con la marihuana.
Los funcionarios de las jurisdicciones que reciban las subvenciones deberán “publicar en un sitio web de acceso público información sobre la disponibilidad y el proceso de eliminación de condenas por delitos relacionados con el cannabis, incluida información para las personas que viven en una jurisdicción diferente y que fueron condenadas por un delito relacionado con el cannabis en esa jurisdicción”. .”
También tendrían que “presentar al fiscal general un informe que describa los usos de dichos fondos y cuántas condenas por delitos relacionados con el cannabis se han eliminado utilizando dichos fondos”.
Layke Martin, director ejecutivo de la Asociación de Cannabis de Nevada, dijo que la legislación de Rosen “contribuiría en gran medida a eliminar las barreras a la eliminación de antecedentes penales en muchos estados y, en Nevada, a sellar los registros de cannabis que de otro modo podrían afectar negativamente a los nevadenses en un estado donde tanto y el cannabis para adultos ha sido legal durante muchos años”.
Riana Durrett, directora del Instituto de Políticas de Cannabis de Las Vegas de la Universidad de Nevada, dijo que el indulto del cannabis representa “un paso importante para abordar los daños causados por las leyes de penalización del cannabis defectuosas y equivocadas de la nación”.
La propuesta no pondría fin a la prohibición federal de la marihuana, pero ayudaría a facilitar el alivio a nivel estatal, donde se producen la mayoría de los arrestos por cannabis en los EE. UU. También cuenta con el respaldo de NORML, Americans for Prosperity (AFP) y el Last Prisoner Project ( LPP).
El líder de la mayoría del Senado, Chuck Schumer (D-NY), ha descrito, en múltiples ocasiones, la Ley HOPE como una prioridad que tiene la intención de incorporar a la Ley Bancaria de Regulación de Aplicación Segura y Justa (SAFER, por sus siglas en inglés) que fue aprobada por el comité en septiembre pasado y está a la espera de la acción del pleno. .
Los legisladores bipartidistas y bicamerales han expresado cada vez más los diferentes mecanismos a través de los cuales podrían avanzar en el proyecto de ley bancario subyacente del cannabis, incluida la posibilidad de moverlo como parte de un paquete con legislación sobre regulaciones de criptomonedas que podría adjuntarse a una Administración Federal de Aviación ( FAA) medida de reautorización.
Schumer también pidió recientemente a la gente que mostrara su apoyo a la Ley Bancaria SAFER firmando una petición mientras intensifica su impulso a favor de la legislación. Una encuesta publicada el mes pasado por la Asociación de Banqueros Estadounidenses (ABA) muestra que aproximadamente tres de cada cinco estadounidenses apoyan que se permita a la industria de la marihuana acceder al sistema bancario.
La representante Nancy Mace (R-SC) dijo que “si los republicanos quieren conservar la Cámara”, deberían aprobar el proyecto de ley sobre banca de marihuana, argumentando que “hay votos” para aprobarlo.
Schumer dijo a Marijuana Moment el mes pasado que el proyecto de ley sigue siendo una “prioridad muy alta” para el Senado y que los miembros están manteniendo conversaciones bicamerales “muy productivas” para llegar a un acuerdo final.
El presidente del Comité Bancario del Senado, Sherrod Brown (D-OH), también dijo el mes pasado que aprobar la Ley Bancaria SAFER es una “alta prioridad”. Sin embargo, también dijo recientemente en una entrevista separada que hacer avanzar la legislación es complicado por la dinámica actual de la Cámara.
El líder de la mayoría de la Cámara de Representantes, Tom Emmer (R-MN), dijo por separado durante una reciente cumbre de la Asociación de Banqueros Estadounidenses (ABA) que quiere que la Ley Bancaria SAFER avance.
Dijo que, “por alguna razón, el gobierno federal ha tardado” en actuar sobre la reforma gradual que él apoya, aunque no se identifica como “un tipo de marihuana”.
Un factor clave que ha impedido que el proyecto de ley llegue al pleno del Senado es el desacuerdo sobre las disposiciones, en su mayoría no relacionadas con el cannabis, que se ocupan de regulaciones bancarias más amplias, principalmente las contenidas en la Sección 10 de la legislación.
Sin embargo, se han llevado a cabo negociaciones bicamerales y informes recientes sugieren que un acuerdo final podría estar en el horizonte.
El patrocinador demócrata del Senado de la Ley Bancaria SAFER, el senador Jeff Merkley (D-OR), dijo a Marijuana Moment el mes pasado que la legislación está “ganando impulso” a medida que los legisladores trabajan para llevarla al pleno y aprobarla “este año”.
Al cierre de la primera mitad del 118º Congreso en diciembre, Schumer dijo en un discurso en el pleno que los legisladores “empezarían a trabajar” en 2024, con el objetivo de aprovechar el progreso bipartidista en varios temas clave, incluida la reforma bancaria de la marihuana, aunque señaló que “no será fácil”.
Lea el texto de la Ley HOPE a continuación:
El Senado presiona al Fiscal General Garland sobre el impacto del proyecto de ley bancario sobre la marihuana en las investigaciones criminales
Foto cortesía de Mike Latimer.
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