El gobierno de Javier Milei diseñó un aumento en las tarifas de energía que llevará a los usuarios a un cambio de paradigma en el consumo de los servicios públicos de electricidad y gas natural en el país.. De hecho, ahora los hogares y comercios pagarán una factura final dolarizada, con aumentos mensuales (por primera vez desde las privatizaciones) y con un cargo fijo muy alto sobre el cargo variable (consumo), todo lo contrario a lo que se viene implementando desde la crisis. salida de la convertibilidad.
el destape pudo reconstruir a partir de diferentes fuentes que Diversas asociaciones de usuarios del Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA) ya están aconsejando a los comercios que en marzo y abril recibieron facturas cinco o seis veces superiores a las de febrero a acudir a los tribunales por la “irracionalidad” de los aumentos.
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Una interrogante que surge en distintos sectores es si el aumento de tarifas y el cambio en el mecanismo de actualización responde a los criterios de razonabilidad y accesibilidad que la Suprema Corte de Justicia de la Nación confirmó por unanimidad en 2016 con el histórico fallo de CEPIS, la ONG que presentó un amparo y logró frenar -por unos meses- el aumento que querían implementar Juan José Aranguren y Mauricio Macri, porque no respetó dichos criterios ni se habían celebrado audiencias públicas. Es decir, la Corte no sólo observó el porcentaje de los aumentos, sino también cómo se implementaron.
el destape conversó con Walter Martello, ex auditor del ENRE, Juan Azcune, abogado de la ONG Pensando Políticas Públicas, y Claudio Boada, abogado especializado en derechos de los consumidores y presidente de la Unión de Usuarios y Consumidores, sobre la posibilidad de que los aumentos tarifarios encuentren un freno Justicia. A diferencia de 2016, el gobierno sí celebró audiencias públicas, por lo que ahora pesa más el debate sobre la razonabilidad.
Martello (ex ENRE) señaló que “estamos viendo una política tarifaria de choque que empujará a la pobreza energética a millones de usuarios, principalmente del AMBA. Los aumentos van a ser judicializados”. Y agregó: “es un grave error dolarizar las tarifas y además el aumento desproporcionado del cargo fijo, que nada tiene que ver con el consumo, está en línea con lo que pedían las empresas”.
¿Qué significa para los usuarios el aumento mensual del cargo fijo y por qué el gobierno no lo informó en consecuencia? A modo de ejemplo, el aumento del cargo fijo implica que un hogar de bajos ingresos del Nivel 2 (“hogares vulnerables”, como lo describe el gobierno) de Metrogas pagó un cargo fijo (solo por estar conectado a la red) alrededor de $1.300. por mes, pero ahora también pagarás $52,800. El incremento del cargo fijo que sufrirán los hogares de bajos ingresos será del 3.940% en 30 días, según un análisis realizado por el medio energético EconoJournal. Además, el aumento porcentual de un hogar pobre es igual al de las familias de ingresos altos y medios (Nivel 1 y Nivel 3).
Consultado por este medio, Juan Azcune (Pensando Políticas Públicas) sostuvo que “el aumento de la luz y el gas dio un giro copernicano en el esquema tributario, dolarizando y mensualizando tarifas y modificando el esquema de cargo fijo. Por eso creemos que el aumento carece del requisito de accesibilidad necesario y viola los principios del fallo del CEPIS”.
Y agregó que “la Corte Suprema habla de la razonabilidad de los aumentos, pero también de gradualidad, lo que significa que se habilita a las empresas para recuperar los atrasos tarifarios, pero, al mismo tiempo, da lugar a que los usuarios programen el pago efectivo”. de las facturas teniendo en cuenta la situación económica y presupuestaria de las familias. Por eso la Corte habla de razonabilidad y gradualidad, lo que no ocurre ahora con los fuertes aumentos”.
Por su parte, Claudio Boada (Unión de Usuarios y Consumidores) indicó que “el argumento para la judicialización es que no son justos ni razonables. Una de las claves del fallo del CEPIS es que señaló la necesidad de realizar audiencias públicas. Como se hizo ahora, los argumentos se centrarán en la razonabilidad, tanto para las empresas energéticas como para los hogares. Este debate no está resuelto en Argentina”.
Aumenta
En gas y electricidad habrá incrementos mensuales. El salto en la factura del gas a partir del 1 de abril será del 450% y hasta el 650% para usuarios de altos ingresos (Nivel 1 de la segmentación iniciada en el gobierno anterior) y para industrias y comercios. Hay pequeños comercios locales en el AMBA, como quioscos y panaderías, que ya están recibiendo facturas que superan los 400.000 pesos mensuales. A partir de mayo estos comercios recibirán facturas con nuevos aumentos.
En electricidad el aumento impactará a todo el país. Algunas provincias se anticiparon y comenzaron a implementar cuotas para el pago de tarifas. También hay gobernadores que quieren evitar el corte del servicio por falta de pago y analizan medidas con las empresas. En el AMBA, según los cuadros tarifarios publicados, el aumento será de entre 150% y 300%, pese a que el gobierno había informado -incorrectamente- que iba a ser de entre 65% y 150%.
Gradualidad
Azcune destacó que “la Corte Suprema en la sentencia del CEPIS habla de un esquema tarifario que brinda certeza, previsibilidad, razonabilidad y gradualidad para evitar tarifas desproporcionadas sobre los derechos de los usuarios y salvaguardar así la seguridad jurídica de los ciudadanos”.. “La sentencia de 2016 también pretende garantizar que los aumentos no impidan la cobertura de otras necesidades básicas y sean consistentes con los ingresos de los usuarios. Como se están aplicando ahora, los aumentos generarán pobreza energética”, indicó.
Martello expresó que “los aumentos enormes que vinieron estos días son a partir de marzo, pero la gente tiene que saber que en mayo, junio, julio y hasta diciembre van a tener aumentos todos los meses, se pierde completamente el criterio de razonabilidad, por eso “hay Seguramente habrá una lluvia de protecciones, especialmente de las pequeñas y medianas empresas y negocios”.
Finalmente, Boada se preguntó: “¿Es razonable una eliminación total de las subvenciones en dos o tres meses? El debate de fondo en las próximas semanas será si los aumentos respetan la gradualidad. Esto podría tardar años en resolverse en los tribunales”.
