Negociador del Gobierno, Armando Novoa, habla sobre la mesa de diálogo

Tras firmar el Acuerdo de Paz en 2016 y retirarse del mismo, señalando incumplimiento por parte del Gobierno, la disidencia de las FARC, conocida como Segunda Marquetalia, al mando de Iván Márquez, volverá a sentarse en un mesa de diálogo el 24 de junio en Caracas, Venezuela. A su regreso surgen nuevas dudas sobre la confianza en una nueva negociación, la figura jurídica que guiará las conversaciones con el Gobierno de Gustavo Petro y las garantías para continuar.

El primer paso para que esta negociación volviera a ser realidad fue una reunión previa este fin de semana a la que asistieron el Alto Comisionado para la Paz, Otty Patiño; Iván Márquez, quien comanda la Segunda Marquetalia; y Armando Novoa, jefe de la delegación del Gobierno en ese proceso. Al finalizar la reunión, además de firmar un documento con el regreso de la mesa de diálogo, también se conoció que el El primer ciclo de negociaciones se llevará a cabo en Venezuela del 25 al 29 de junio.

En entrevista con Colombia+20, Armando Novoajefe negociador del Gobierno, habló de los detalles de aquel primer encuentro fundamental para dar luz verde a la negociación con esta disidente y también de los retos para que ésta se sostenga en el tiempo.

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¿Cómo fue la reunión que tuvieron en Venezuela y cómo llegaron al documento que establece la mesa de negociaciones?

En la reunión estuvimos presentes, en representación del Gobierno, el asesor comisionado Otty Patiño, su asesor Álvaro Jiménez y yo, que tenemos la calidad de jefe negociador en representación del Gobierno ante la Segunda Marquetalia. Por parte de la Segunda Marquetalia estuvieron participando directamente en la mesa Iván Márquez, Walter Mendoza, Andrés Allende, Andrés Rojas. Pero en la parte inicial del encuentro también estuvieron todos los jefes de los frentes que tienen en Nariño, en el Putumayo y en las distintas regiones del país.

Contamos con el apoyo de los gobiernos de Cuba, Venezuela y Noruega y como testigos y acompañantes el delegado del representante de la misión de las Naciones Unidas, así como de la Conferencia Episcopal. Pasamos dos días discutiendo temas introductorios generales, cuál debería ser la metodología de la discusión, y esos acuerdos iniciales se reflejaron en la declaración que se publicó..

¿Cómo viste a Iván Márquez?

Estuvo participando activamente en la mesa, está lúcido y también participó en la redacción del documento. Estuvo en las extensas sesiones durante los dos días y estuvo discutiendo y analizando todos los temas que se plantearon desde ambos lados.

En relación a su situación personal y física, aunque tiene algunas limitaciones, no vi más allá de eso, Está en plenas condiciones para intervenir en nombre y como líder de la Segunda Marquetalia.

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Con el tema de la asamblea constituyente en el aire, llamó la atención que el documento también haga referencia a un “gran acuerdo político nacional”. ¿Qué significa eso?

en el documento Se habla de un acuerdo pluralista pero no necesariamente de una Asamblea Constituyente. La forma en que se trae esta expresión al documento se basa en buscar un camino que permita contrarrestar la violencia, reducir el impacto en la población y lograr el retiro del mayor número de combatientes de su presencia militar y armada en el país. territorios. No implica necesariamente una Asamblea Constituyente, pero es necesario trabajar en base a un acuerdo que respalde los esfuerzos realizados por el Gobierno Nacional para que la paz total tome el rumbo correcto.

A nosotros No queremos que esta negociación tenga como referente una Asamblea Constituyente Porque si así fuera generaríamos en la opinión pública un clima de prevención que no conviene, no es adecuado y que no debería examinarse como el eje central de estos enfoques. Especialmente cuando hay una discusión en el país, un poco incierta, un poco confusa. Sería un error que un proceso de paz de esta naturaleza incluyera en una declaración una cuestión tan controvertida.

En el tercer punto se habla de las declaraciones de la Segunda Marquetalia sobre rechazar la retención con fines económicos. ¿Cuál es el alcance de este punto y de la desescalada del conflicto?

Desde 2019, cuando hicieron pública la creación de la Segunda Marquetalia, declararon renunciar a las prácticas de secuestro que denominan retenciones con fines económicos. Registramos positivamente esta manifestación siempre y cuando se pueda cumplir a rajatabla, más que en la mesa, ante la sociedad colombiana. En el mismo punto se dice en consecuencia que el Gobierno podrá adoptar medidas que rodeen de garantías esta decisión de desescalar el conflicto en la zona de presencia de la Segunda Marquetalia.

Estas medidas tienen que ser consultadas en primer lugar con el Presidente de la República, también con las fuerzas militares, pero se pueden medir desde No realizar acciones ofensivas en aquellas zonas donde esté presente la Segunda Marquetalia. donde no haya afectación a la vida comunitaria de las poblaciones.

En otro momento se habla de temas de territorios de paz y esta es una idea que se asemeja a la idea del Gobierno de territorialización de la paz. ¿Cuáles son los territorios y qué va a pasar allí?

El Gobierno viene avanzando en una política de buscar centrar sus esfuerzos en favor de una paz con sentido territorial. Hablar de paz a nivel nacional puede ser, en el actual contexto de violencia y el conflicto que atraviesa nuestro país, un poco etéreo. La paz nacional tiende a generar ambigüedades.

Por eso, tanto en el plan de desarrollo como en la política, ley 22 72 de 2022, se menciona reiteradamente la necesidad de paz territorial, la necesidad de focalizar el gasto público, la necesidad de garantizar la vida pacífica de las comunidades. rescatar zonas olvidadas del país de la situación de violencia que las tiene atrapadas en una situación muy dolorosa. Entonces cuando hablamos de territorios de paz hablamos de paz territorial.

¿Pero sabemos ya cuáles son los territorios de paz?

Sólo hemos tenido una reunión y en ella discutimos los temas que hay. Una vez instalada formalmente la mesa de conversaciones a partir del próximo 24 de junio, desarrollaremos aquellos aspectos que se mencionan genéricamente en el documento.

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Parte de la Segunda Marquetalia, como Iván Márquez, ya había firmado un acuerdo y se apartó del mismo. ¿Cómo se va a resolver la cuestión jurídica en estos diálogos?

El tema se menciona en el punto número ocho. En ese momento, los representantes de la Segunda Marquetalia solicitaron que, como parte de la agenda de negociación, se incorpore lo que llaman los motivos del levantamiento armado estaban relacionados, según sus palabras, con el incumplimiento y el entrampamiento del Acuerdo de Paz de 2016.

El presidente Gustavo Petro ya ha dado un concepto sobre la implementación del acuerdo de paz sobre lo que se ha llamado el entrampamiento y por supuesto el telón de fondo de esa discusión. Uno de ellos está relacionado con las medidas de justicia transicional donde se encuentra uno de los mayores obstáculos para poder avanzar con firmeza hacia un acuerdo con la Segunda Marquetalia. Se trata de una cuestión neurálgica de fondo que el Gobierno, no sólo a través de esta delegación, sino del propio despacho y de los demás organismos estatales encargados de la materia, tiene que examinar detalladamente para buscar una solución. ruta que permita encontrar una fórmula que no obstaculice el retiro de hombres y armas de los territorios a favor de las comunidades.

¿Cómo se puede tener una agenda distinta a la firmada en La Habana?

El Segunda Marquetalia tiene postura de no querer volver al Acuerdo de Paz de 2016 porque, según sus palabras, lo que sostuvieron en la mesa es que ese tema ya quedó atrás. Para nuestra delegación, esta interpretación es errónea y constituiría un obstáculo para que estos enfoques se desarrollen de manera efectiva y rápida, que es lo que espera el país.

La segunda Marquetalia habla de que vuelvan a las armas por el incumplimiento del Estado del acuerdo de paz y no hace falta hacer un análisis muy detallado para concluir que si de lo que se trata es de que se cumpla el acuerdo entonces hay que hablar de su implementación, no debemos hablar desde la perspectiva que el gobierno defendió de una nueva agenda como si partiéramos de cero y como si nada hubiera pasado en 2016.

Tenemos que hablar de la implementación del Acuerdo, mirar cuáles son los aspectos fundamentales y urgentes e indispensables para que se pueda avanzar de manera efectiva. y contribuir de esta manera a ese error, si así se le puede llamar, de la Segunda Marquetalia de incumplimiento de volver a las armas, para que lo corrijan y puedan, a través de un esfuerzo conjunto con la sociedad y el gobierno, no obstante contribuir a la implementación.

Para nosotros, el debate sobre la implementación del acuerdo es central.

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¿Cómo se asegura que los miembros de ese disidente no vuelvan a incumplir? ¿Existe el deseo de llegar a un “acuerdo final”?

No con algunos de ellos, con todo el grupo que está sentado ahí a la mesa. Si el motivo que invocan para el rearme fue el incumplimiento del acuerdo por parte del Estado, Pues ahora tenemos el desafío de establecer herramientas para su implementación a través de un acuerdo.

Esto no es sólo una tarea de la Segunda Marquetalia y del Gobierno, sino de toda la sociedad porque el expresidente Santos y otros sectores hablan de que la ruta es la implementación del acuerdo, ya que el gobierno está en la dirección de convocar a un acuerdo y a una esfuerzo conjunto para hacerlo realidad y para que con su palabra prometida no suceda lo que ha sucedido en épocas anteriores, donde se firman acuerdos para luego romperse.

El Gobierno tiene la obligación constitucional y moral de cumplir con lo firmado y por supuesto lo firmado debe estar dentro del marco de la Constitución. En ese sentido, entonces, si bien todo proceso de paz tiene un margen de incertidumbre muy alto, es necesario dar un margen de confianza de que lo que vamos a acordar en esos primeros acuerdos se cumplirá.

Uno de los puntos de ese acuerdo dice que la idea es que podamos materializarlo y generar un clima de confianza que haga irreversible la buena marcha de ese acuerdo.

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