Según un reporte de la Agencia Cubana de Noticias (ACN), desde el 1 de abril de 2024, la Empresa de Tecnologías de la Información para la Defensa (Xetid) puso a disposición de los usuarios un sitio web que permite realizar diversos trámites en línea. .
Entre ellos destaca la obtención por parte de personas naturales (personas comunes y corrientes) de “certificados que los identifiquen oficialmente”.
Pero ¿Qué es un certificado de identificación oficial?
No existe ninguna aclaración ni norma pública que declare qué es un certificado de identificación oficial. Sin embargo, la nota publicada en la ACN asegura que quienes soliciten el certificado tendrán la posibilidad de acceder a una firma digital que será proporcionada por el Ministerio del Interior (Minint). También asevera que el principal beneficio del certificado es que los trabajadores por cuenta propia podrán firmar digitalmente la declaración jurada de ingresos personales destinada a la Oficina Nacional de Administración Tributaria.
La nota menciona que el servicio tiene un costo de 88 CUP para certificados con un año de vigencia y 166 CUP para los de hasta dos años de vigencia (incluyendo los sellos digitales correspondientes en el documento).
Dailyn Bello Díaz, jefe de grupo de la Unidad Empresarial de Base Economía Digital de Xetid, explicó que el trámite se realizará a través del proveedor de identidad EnZona, integrado con el Archivo Único Ciudadano, una colaboración entre el Minint, el Ministerio de Justicia (Minjus) y Xetid. —lo que minimizará los errores en los datos personales de los usuarios.
Quienes prefieran no utilizar la plataforma digital pueden verificar su identidad en las oficinas de Xetid y luego utilizar el certificado.
Lo que anuncia la nota es el establecimiento de una firma digital controlada por el Ministerio del Interior cubano y por una empresa del Ministerio de las Fuerzas Armadas Revolucionarias (Minfar), Xetid.
¿Está justificado que una empresa del Minfar y el Ministerio del Interior dispongan el uso del certificado de identificación oficial sin legislación pública al respecto? ¿Cómo se regulan este tipo de servicios en otros lugares del mundo?
XETID, UNA EMPRESA MILITAR
Xetid fue fundada en 2013. Según el sitio oficial Ecured, tiene su origen en un grupo de informáticos de las Fuerzas Armadas Revolucionarias (FAR) que trabajaron desde 2005 en la Universidad de Ciencias Informáticas (UCI) y que luego se convirtió en la Universidad de Defensa. Unidad de Compatibilidad y Desarrollo de Software ubicada en la infraestructura productiva de la universidad.
Xetid se ha encargado de desarrollar productos que utilizan y sistematizan un volumen importante de datos personales de ciudadanos cubanos. La compañía ha participado en el desarrollo de dos de los productos que a su vez soportan el “certificado digital” que hoy impulsan, EnZona y la Ficha Única Ciudadana.
Xetid –designado “administrador técnico” del Fichero Único– no se limitó a realizar tareas técnicas en el desarrollo del servicio. Según el artículo 12 del Reglamento sobre organización y funcionamiento del expediente único, Xetid tiene la facultad de revisar las solicitudes de acceso a la plataforma y asesorar al Ministro de Justicia, quien en última instancia determina si aprueba o no las solicitudes.
La capacidad de Xetid para influir en quién accede a la Ficha Única del Ciudadano demuestra que su papel supera al de administrador técnico. El desarrollo de nuevos productos –como el “certificado digital”– basados en el Archivo Único subraya aún más su capacidad para gestionar y preservar datos personales y utilizarlos en el desarrollo de otros servicios que implican un uso no necesariamente autorizado por los titulares del certificado. datos. los datos.
TOTALITARISMO Y ORDENANZA QUE PROMUEVE LA INDEFENSIDAD
Para muchos cubanos, las cuestiones relacionadas con los derechos digitales y los datos personales pueden parecer menores frente a desafíos más apremiantes como la escasez de alimentos o servicios médicos y la falta de libertades civiles y políticas. Sin embargo, la expansión silenciosa y opaca de los servicios digitales que implican el uso de datos personales y su disposición por parte de entidades militares y de control debería ser una preocupación primordial para cientos de cubanos que, probablemente, vean el “certificado digital” como una avance y facilidad.
En 2021, desde elTOQUE Jurídico señalamos los riesgos asociados a la promulgación del Reglamento para el uso del Archivo Único Ciudadano en Cuba. La preocupación se basó, entre otros elementos, en la ausencia de una legislación que regulara la protección de datos personales manejados por entidades estatales y que requiriera el consentimiento de las personas para que terceros (o instituciones estatales) pudieran utilizar sus datos almacenados en los diferentes registros. y archivos. Si bien la existencia de una ley no asegura por sí sola la protección de los derechos de los ciudadanos cubanos, la falta de regulaciones facilita la perpetuación de la arbitrariedad porque elimina cualquier posibilidad de exigir el cumplimiento de las reglas que el régimen decide adoptar.
Luego de nuestro análisis y de varios meses de funcionamiento del Archivo Único, se promulgó la Ley de Protección de Datos Personales. Sin embargo, la legislación no representa una garantía efectiva para los ciudadanos; Incluso nominalmente, su capacidad de protección es insuficiente. La ley permite a las autoridades utilizar datos personales sin restricciones ni necesidad de consentimiento de los individuos “si se encuentran en fuentes de acceso público” o por “razones de bienestar general, (…) el orden público y el interés de la defensa y la seguridad”. ” Seguridad nacional”.
En un país donde la ley no limita el poder y es el propio poder el que determina cómo y cuándo se aplican las normas, no parece descabellado pensar que los responsables de Xetid sigan estableciendo cuáles se consideran fuentes de acceso público o cuándo exista interés en el bienestar general, el orden público o la defensa y seguridad nacionales. Lo anterior les permite utilizar los datos personales bajo su control para cualquier fin.
LA TECNOLOGIZACIÓN DE LA REPRESIÓN Y LA VIGILANCIA
La práctica ha demostrado que en sistemas similares al cubano, la expansión de la tecnología en la prestación de servicios controlados y vigilados por el Estado totalitario ha sido la génesis para el establecimiento de un sistema de vigilancia tecnológica generalizada.
El sistema de crédito social en China, que se basa en el análisis de datos personales, integra dos conceptos distintivos. El primero, ampliamente reconocido en Occidente y en las economías de mercado, se refiere a la solvencia financiera (destinada a evaluar y pronosticar la capacidad de un individuo para cumplir con obligaciones crediticias futuras). La segunda es una noción específicamente china que muchos expertos han llamado “solvencia social”.
La “solvencia social” es una idea concebida por la burocracia del Partido Comunista Chino centrada en promover un mayor grado de confianza dentro de la sociedad. Para aumentar la confianza, la burocracia pretende combatir una amplia gama de problemas, desde la corrupción y las estafas telefónicas hasta la evasión fiscal. Para ello, han implementado un sistema de castigos y recompensas a nivel individual, cuyo seguimiento y difusión se realiza a través de una plataforma supervisada por entidades estatales.
Si bien no es evidente que el régimen cubano aspire a establecer deliberadamente un sistema de crédito social al estilo chino, la constante evolución de los mecanismos de identificación y agrupación de datos personales en un registro único bajo la gestión del Minint y las FAR sugiere la implementación de un sistema tecnológico de seguimiento y vigilancia mucho más sofisticado. El sistema parece centrarse exclusivamente en lo que en China es “solvencia social”, dada la ausencia de una economía de mercado y de un sector financiero significativo en Cuba que haga relevante la evaluación de la solvencia financiera de los ciudadanos.
El régimen cubano ha mostrado claramente su interés en desarrollar este tipo de control y hay indicios de que podría inspirarse en el modelo chino. Recientemente se han establecido acuerdos entre ambos Gobiernos sobre los que la burocracia de la isla ha divulgado poca información, pero que oficialmente buscan el intercambio de conocimientos en ciberseguridad y gestión de tecnologías de la información.
Si te interesan temas legales, puedes visitar nuestro proyecto elTOQUE Jurídico, en el que encontrarás análisis y debates sobre las leyes, derechos y procesos legales en Cuba.
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