En un fallo calificado de histórico, la Cámara de Apelaciones en lo Civil y Comercial de Rosario ratificó en todos sus términos la sentencia de primera instancia dictada el 22 de junio del año pasado por el juez Luciano Carballo, que ordenó al Estado provincial diseñar e implementar, dentro de los próximos 150 días hábiles, de un Plan Estratégico para el aprovechamiento sustentable del recurso pesquero en la cuenca del Río Paraná. La decisión de primera instancia había sido apelada por el gobierno provincial, lo que dio lugar al fallo de la Sala, que decidió desestimar el recurso. Tanto el fallo de primera instancia como el de apelación fundamentaron sus conclusiones en diversas fallas regulatorias del Estado provincial en relación con la actividad pesquera en el río y sus afluentes.
El fallo fue celebrado y destacado por el diputado provincial Fabián Palo Oliver, quien en junio de 2020, junto a otros trece legisladores de distintos bloques de la Cámara baja de Santa Fe, había iniciado una acción de amparo ante la Justicia con base en la Ley 10.000 de Intereses. Difuso. La presentación tuvo como objetivo reintroducir una veda a la pesca comercial extractiva, en el marco de un declive extremo, que también se volvió histórico cuando la situación se extendió por más de tres años, algo de lo que no se tenía registro. En medio de una gigantesca mortandad con arroyos, arroyos y lagunas que se secaron por completo, la intención era que el gobierno provincial diseñara un Plan Estratégico sobre el recurso piscícola para protegerlo. La causa iniciada en Santa Fe se acumuló con otra iniciada por la asociación civil “El Paraná No Se Toca”, tramitada en Rosario, y confluyeron en una acción coordinada.
El gobierno provincial había ratificado en ese momento la decisión de suspender la veda de pesca, aunque solicitó a la Nación bajar en un 50% el cupo de exportación de pescado de río, establecido en 1.440 toneladas.
El 22 de junio de 2023, la Justicia hizo lugar a la demanda y ordenó al Estado provincial ejecutar, dentro de los 150 días hábiles siguientes, el Plan Estratégico para el Aprovechamiento Sostenible del Recurso Pesquero.
El gobierno de Omar Perotti decidió apelar el fallo de primera instancia y, finalmente, este martes 23 de abril, la Cámara de Apelaciones en lo Civil y Comercial de Rosario rechazó el recurso y ratificó en todos sus términos la resolución del juez Carballo.
Tanto el fallo de primera instancia como el de apelación fundamentaron sus conclusiones en diversas fallas regulatorias del Estado provincial en relación con la actividad pesquera, tales como “la ausencia de un plan integral y la insuficiencia de información científica ambiental local; la pasividad del Consejo Provincial de Pesca, y el sistema de auditoría, evaluación y control, la creación de un sistema de alerta temprana (vedas estacionales) como medidas urgentes de protección ante eventos climáticos extremos que afecten negativamente a la ictiofauna, como la bajante registrada del Río Paraná que dio origen a los procesos judiciales resueltos; la adopción de un método de control de especies (cuotas de extracción, recolección y tallas mínimas de captura, circulación, venta y consumo) tampoco fue cumplido por el Estado provincial”. Y fijó un plazo de 240 días para que el Ejecutivo, ahora en manos del gobernador Maximiliano Pullaro, cumpla con lo ordenado.
“El fallo emitido es histórico, inédito en la historia de la provincia y obliga al gobierno a ejecutar un Plan Estratégico que haga sustentables los recursos pesqueros de nuestros ríos. Además, lo obliga a adaptar su accionar a la legislación provincial en la materia, lo que implicará una reconversión de la actividad que hoy presenta como única característica, una faceta extractiva y comercial”, celebró Palo Oliver, quien en las últimas elecciones renovó su banco. para un nuevo período.
Plantar y cosechar
“Estamos ante la posibilidad de discutir el futuro del recurso pesquero, de poner límites al comercio de plantas procesadoras de carne, de mejorar la situación socioeconómica de los pescadores y de perfilar un uso turístico y recreativo de gran parte del recurso pesquero. . Para que este cambio de paradigma se materialice es necesaria la voluntad política del gobierno provincial”, destacó el legislador, quien repasó el caso judicial en un hilo de la red X (antes Twitter).
Argentina es uno de los pocos países del mundo que exporta comercialmente pescado de sus ríos interiores. La situación se volvió extrema en la crisis de 2002, lo que llevó a que la Nación estableciera cuotas y regulara la actividad, que en Santa Fe concentra no más de una decena de plantas de acopio frigorífico.
La regulación del sistema durante el gobierno de Néstor Kirchner también se estableció con vedas por especies durante los períodos de desove, con la intención de recuperar la fauna que había sido diezmada a raíz de la misma crisis económica. El pescado de río se había convertido en un recurso alimentario accesible para un vasto sector de la población, dado el aumento del precio a niveles inalcanzables de cortes tradicionales y populares como el filete de merluza.
Las vedas tuvieron como contrapartida la implementación de subsidios a los pescadores artesanales, en un marco general que propició el surgimiento de iniciativas como “Pescado para Todos”, con ventas en ferias.
Una vez superado el cuello de botella, durante el gobierno de Miguel Lifschitz se puso en marcha un proyecto de piscicultura, con epicentro en el departamento de San Javier, cuyo objetivo era avanzar “una profunda transformación de la actividad pesquera” en toda la provincia, transformando una actividad extractiva. “en otra actividad de cultivo”.
Para ello, se realizaron capacitaciones en las regiones costeras de la provincia para que los pescadores artesanales pudieran comenzar “cría en su lugar de origen” y luego “optar paulatinamente por una actividad sustentable que elimine la pesca extractiva”.
Paralelamente, se implementó un programa para sustituir los viajes de pesca artesanal por excursiones de pesca deportiva, con capacitación a trabajadores como guías turísticos.
Casi una década después, la brutal caída del poder adquisitivo de la población que está dejando atrás la motosierra y batidora del nuevo gobierno nacional, sumada a despidos, cierres de empresas y el desplome de la actividad económica, comienza a replicar el escenario anterior. de 2002, con un retiro más pronunciado del Estado nacional, y nuevo riesgo para la fauna del río y los humedales santafesinos, tanto de peces como de mamíferos.
En este escenario, el cumplimiento de la nueva sentencia judicial puede resultar imprescindible.
