El gobierno de Javier Milei acusa a las prepagas de haberle declarado la guerra a la clase media. Para el ministro de Economía Luis “Toto” Caputo no existe relación entre la emisión del Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) 70/2023 -que liberalizó toda la economía- y los aumentos que bordean el 150 por ciento en cuatro meses. Sin embargo, en el tribunal, Estamos viviendo un escenario desconocido debido a la avalancha de protecciones de quienes ya no pueden pagar la asistencia sanitaria privada. “Es una situación parecida a la del corralito”, dice un magistrado que evoca uno de los peores momentos para el Poder Judicial. En San Martín, el juez federal martina forns recibió más de 700 adherentes a un proceso colectivo contra hospital italiano y todavía tiene más de 400 pedidos por examinar. Para evitar demoras, el magistrado cerró el registro y lo trasladó a la empresa privada de medicina para que responda a la demanda en un proceso que podría impactar a todos los asociados.
En los últimos cinco días, la administración de La Libertad Avanza (LLA) parece haberse dado cuenta de que los aumentos en las facturas prepagas son insostenibles. Caputo -el “Messi” de las finanzas de Mauricio Macri que se convirtió en un entusiasta de la motosierra de Milei- dijo que se les había ido de las manos. Por si no quedó claro, el ministro escribió en su cuenta de Twitter: “Las prepagas le están declarando la guerra a la clase media. Nosotros, desde el gobierno, vamos a hacer todo lo que esté a nuestro alcance para defender a la clase media”.
Pasaron las horas, pero las medidas no aparecieron. Las cámaras que agrupan a las empresas privadas de salud solicitaron una reunión a Caputo y dijeron en un comunicado que “no son formadoras de precios. En cualquier caso, el impacto de la inflación del país afecta a todos nuestros costos”. En la conferencia diaria, el portavoz presidencial, Manuel Adorni, se quejó: “Desregulamos, damos libertades. Lo que no permitimos que exista es un grado de cartelización que afecte a los argentinos”.
Al mismo tiempo, el gobierno dejó claro que el Comisión Nacional de Competencia Se estudia si hubo una maniobra concertada por parte de las empresas de salud a partir de una denuncia realizada por diputados de la Coalición Cívica que responden a Elisa Carrió.
En todas las jurisdicciones existen protecciones contra aumentos en los pagos prepagos. Lo que invocan los aparistas son los artículos 267, 268 y 269 del DNU que Milei anunció a bombo y platillo el 20 de diciembre. Las tres disposiciones conforman el capítulo mediante el cual se reguló a favor de la medicina privadapermitiendo no sólo aumentos generales sino también permitiendo a las empresas incrementar el valor de los beneficios según grupos de edad.
Frente a las propuestas, hubo diferentes respuestas por parte de los tribunales. En enero, el juez Forns aceptó una presentación de Marta Cristina Brauchli, una jubilada de 78 años que dijo que no podía pagar la tarifa del Hospital Italiano. El magistrado le otorgó una medida cautelar que frenó el aumento y anotó el litigio dentro del registro de procesos colectivos de la Corte Suprema.
Esto implica que lo que decida Forns no sólo tendrá un impacto en el caso de Brauchli sino en todo el colectivo afectado por este aumento. El juez tomó a Brauchli como representante del grupo así como a los Asociación para la Defensa de los Derechos de los Usuarios y Consumidores (ADDUC). El miércoles 3 de abril el juez decidió cerrar el registro y trasladar la denuncia al Hospital Italiano para que responda y ofrezca pruebas. Esta decisión no implica que cierre la puerta a otros afectados, sino que tiene que permitir que la empresa privada de medicina sepa a cuántas preguntas debe responder.
“El juzgado sigue actuando con el mismo comportamiento que desde el primer día”, respondió Forns Pagina 12. “La conducta implica proteger a las personas vulnerables porque lo que está en juego es el sistema de salud y el derecho a la salud, que es un derecho primario. El servicio de justicia está asegurado. “Estamos trabajando para llegar a una sentencia”, subrayó el juez.
Cuando el acusado ofrezca pruebas, Forns deberá decidir si son pertinentes. Los tiempos en un amparo siempre son más rápidos que en otro tipo de litigios. El juez podría convocar una audiencia pública en la que puedan verse los representantes del grupo y los de la empresa privada de medicina. Posteriormente se podría llegar a un acuerdo o directamente el juez podría dictar sentencia.
Todo este proceso va al “fondo” del asunto, mientras el juez dictaba medidas cautelares contra los aumentos. Según estimaciones judiciales, firmaba unas 30 sentencias a este respecto al día. También aplicó sanciones compensatorias contra las prepagas porque continuó con los aumentos o privó de atención a quienes habían sido afectados por un amparo.
Sin embargo, la situación no es homogénea en todo el país. En Concepción del Uruguay, otra jueza, María Isabel Caccioppoli, registró otro proceso colectivo contra OSDE. Pero está lejos de ser la regla.
“Como profesional puedo decir que es alarmante la disparidad de pronunciamientos judiciales respecto de un mismo reclamo”, dice la abogada Valeria Carreras -quien presentó varios amparos-. “Mientras en la jurisdicción civil y comercial de la Ciudad de Buenos Aires se rechazan las medidas cautelares; En la jurisdicción federal del interior del país, los jueces los están otorgando. Esto implica un trato desigual que sigue perjudicando a los ciudadanos. Argentina está retrocediendo en temas de derechos, destruyendo no sólo la Constitución Nacional sino también acuerdos y avances internacionales como la Ley del Consumidor. El deterioro del contrato social es alarmante, por lo que el reclamo judicial es una alternativa válida”, añadió.
En los distintos expedientes en los que interviene, Carreras presentó como un hecho nuevo la concesión de Caputo de que a las prepagas se les fue de las manos en una entrevista en TN. “Advierto que el gobierno es prisionero de sus propias acciones. Primero quitó los controles mediante el DNU 70/2023 y luego admite que las prepagas fueron ‘recuperadas’ con los precios. Incluso cuando el ministro Caputo promete en las redes sociales defender a la clase media en la ‘guerra’ prepaga, está confirmando que es necesario tener un Estado presente en temas esenciales”, añade Carreras.
El mes pasado, el Centro de Estudios Jurídicos y Sociales (CELS) –que atiende los casos de 26 personas afectadas por los aumentos de diez empresas privadas de medicina y una obra social – Advirtió que al momento de emitir el DNU “no hubo una evaluación por parte del Poder Ejecutivo nacional sobre cómo estas medidas iban a afectar a los sectores de menores ingresos. “Las empresas médicas tampoco tuvieron consideración con las personas que atraviesan situaciones críticas de salud, en un claro abuso de su posición dominante”.
Aunque fue rechazado por el Senado, el DNU sigue vigente. La ley que regula los decretos establece que ambas cámaras deben expresar su rechazo para que pierda validez. En la Cámara de Diputados, este martes comenzaron a escuchar las opiniones de los constitucionalistas en contra del megadecreto de Milei. El Tribunal Supremo continúa, de momento, aplicando la cronoterapia a la cuestión.
