Por Luis Alonso
@PortalPortuario
Él ex Ministro de Hacienda del Gobierno de Sebastián Piñera, Ignacio Brionesacusó al Armada de Chile oponerse a la liberalización del cabotaje con el objetivo de proteger el empleo de los futuros ex oficiales. Este es un llamado a abrir la discusión sobre el proyecto legislativo que busca modificar las leyes de Promoción de la Marina Mercante y de Navegación.
Lo anterior fue presentado por el académico de la Universidad Adolfo Ibáñez en el marco de la quinta sesión realizada por el Comisión Senatorial de Transporte y Telecomunicaciones. En la instancia expresó sus valoraciones sobre el estado de la iniciativa que también impulsó cuando fue ministro entre 2019 y 2021.
En ese contexto, el excandidato presidencial también sostuvo que “los beneficiarios y principales opositores a la apertura de reservas de cabotaje, y los beneficiados por una menor competencia, por supuesto son los armadores nacionales, las tripulaciones nacionales, que son a quienes la ley defiende”. con la protección del llamado empleo local; los camioneros que obviamente se benefician del cierre del cabotaje y aman que este mercado esté restringido porque aumenta la carga para ellos; y también está la Marina, que históricamente se ha opuesto y supongo y sospecho –con las conversaciones que tuve cuando era ministro– que fue para proteger el empleo de sus ex oficiales. Abramos la discusión”.
“Tenemos que pensar en el país, en la competencia, en el crecimiento y, sobre todo, en el bienestar de los chilenos. Los perjudicados por una menor competencia son los productores y consumidores chilenos, ya sea Codelco o la señora que vive en Arica y que debe pagar mucho más por bienes y servicios que hoy se transportan de manera ineficiente y más costosa en camiones, que podrían haber sido transportados por vía marítima. cabotaje. Para mí, oponerse, como dicen los economistas, revela una preferencia y revela una realidad; y la realidad es que aquí hay excedentes de ingresos que algunos se están apropiando a costa de las empresas y de los consumidores chilenos”, añadió.
Briones sostuvo que reserva de cabotaje Lo que tiene Chile le cuesta al país entre 300 a 400 millones de dólares al año, por lo que llamó a liberar la actividad y aprovechar la “autopista marítima” en beneficio de los consumidores, la productividad y la economía.
“Existe una concentración muy alta del mercado de cabotaje reservado exclusivamente a embarcaciones chilenas. Tenemos niveles de concentración gigantescos y cuando tienes problemas de concentración tienes problemas de competencia, lo que se traduce en tarifas más altas de las que deberíamos tener y, al mismo tiempo, esas tarifas bajan la capacidad que tenemos para mover mercancías por vía marítima. ”, remarcó el ingeniero comercial y economista.
“El acuerdo implica que tiene efectos en otros mercados y el mercado del transporte terrestre (camiones) es evidentemente uno de ellos. No sorprende que tengamos tantos camiones en las carreteras de Chile. Si ocupáramos mejor la carretera marítima veríamos menos camiones en las carreteras, menos congestión y menos contaminación”, añadió.
En este sentido, Briones señaló que “tener un mercado no competitivo en el cabotaje y desaprovechar la carretera marítima aumenta los costos de transporte, genera ineficiencia, implica menor competitividad y menor crecimiento; y un precio más alto para los consumidores. El costo de esta Ley restrictiva lo estamos pagando los chilenos, todos los chilenos y particularmente los de menores ingresos”.
“Esta restricción que hoy tiene Chile le cuesta al país entre 300 y 400 millones de dólares al año. Esto es en un nivel bajo porque hay otros costos que aquí no se miden en relación a la congestión, la contaminación y otros, pero estamos hablando de cifras importantes. Estimamos que abrir el cabotaje, permitiendo que barcos extranjeros muevan carga dentro de Chile, permitiría reducir las cifras actuales entre un 40% y un 55%”, agregó.
El también miembro del partido Evolución Política (Evopoli) señaló que “la carga en los últimos años se ha mantenido bastante plana, bastante estable, lo que ya sugiere que es un mercado especial y poco competitivo, no varía mucho alrededor de las 12 mil toneladas. anualmente.”
“Yo esperaría que el movimiento de carga aumente con la caída de las tarifas entre un 40% y un 55% y, como todos sabemos, cuando los precios bajan la cantidad demandada aumenta. “De esto se trata, de poder mover más productos por la maravillosa carretera marítima que tenemos en lugar de tener que moverla de manera costosa, ineficiente, contaminante y congestionante a través de camiones”, agregó.
En relación a la posibilidad de que la Marina Mercante de Chile se pierda con la sanción de esta ley, Briones sostuvo que “sin duda la competencia nos expone a la competencia y cuando competimos esas industrias o empresas ineficientes tienden a irse y cerrar. Se podría decir que una parte de la Marina Mercante podría verse afectada, pero precisamente de eso se trata la competencia o ¿la Marina Mercante es un bien en sí misma?”
“Si es un bien en sí mismo, tenemos que protegerlo a cualquier costo y digamos cuál es ese costo y sobre quién recae. Hoy recae en la productividad del país, en su competitividad y en todos los chilenos, ese es el costo del argumento para la protección de la Marina Mercante”, argumentó.
Respecto a las modificaciones realizadas por el actual Gobierno a partir del proyecto presentado durante el sexenio de Sebastián Piñera, Briones llamó a modificar el proyecto presentado en el Exención anual para que no cree un “monopolio por medios legales”.
Asimismo, llamó al Ejecutivo a considerar en la legislación la disposición que catalogó como la más importante del proyecto de ley, que se refiere a la posibilidad de que las embarcaciones de comercio exterior puedan realizar cabotaje en su ruta de salida y, por tanto, no ceder a “Grupos de interés, como los armadores locales, que buscan limitarlo severamente”.
Además, propuso eliminar los requisitos vinculados a las tripulaciones para que un barco sea considerado chileno, no restringir el cabotaje de personas y no limitar las propuestas del proyecto para flexibilizar el cabotaje en Chile a áreas geográficas.
Quinta sesión de la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones del Senado.
