Este domingo será la tercera vez en poco más de un año que Ecuatorianos acudirán a las urnas para votar en consulta popular. En febrero de 2023 ya lo hicieron con la impulsada por el expresidente Guillermo Lasso, que perdió espectacularmente, y en la consulta sobre dejar el petróleo bajo tierra en Yasuní. Este domingo, 13 millones de electores deberán votar por once temas que, según el gobierno de Daniel Noboa, deben ser aprobados para combatir a las bandas narcoterroristas y atraer inversiones. Ecuatorianos en el exterior también podrán votar en los consultados excepto en Israel, México, Rusia, Bielorrusia y Nicaragua. De nuevo, A los ecuatorianos se les preguntará si están de acuerdo con la extradición de compatriotas de Ecuador, cuestión que perdieron con Guillermo Lasso pero que podrían ganar con Noboa.
Hace una semana parecía que el Ejecutivo tenía casi asegurada la victoria en la consulta y el referéndum, ya que las encuestas de opinión Situaron popularidad de Daniel Noboa en 70%. Estudios sobre plebiscitos en América Latina muestran que los resultados de estas consultas están vinculados al nivel de apoyo del convocante, generalmente los gobernantes, excepto en Uruguay donde las consultas son convocadas por los ciudadanos. En ese contexto, esta fue la primera prueba de fuego para Noboa, quien proyecta ser elegido para un mandato completo en 2025.
Si no gana, es posible que no obtenga el apoyo necesario para las elecciones generales del próximo año y su carrera política podría terminar. Sin embargo, dentro del Gobierno son optimistas, ya que nada más asumir el cargo, los portavoces han hablado de reelección. Incluso la primera dama, Lavinia Valbonesi, quien fue pieza clave en su campaña y que ahora se dedica a la actividad social, dijo NTN24 En una entrevista, ella ve a su marido cerca de 10 años en el poder.
El optimismo del gobierno se desvaneció la semana pasada cuando los acontecimientos violentos y la crisis energética empeoraron. Desde el domingo 14, varias ciudades reportaron apagones no programados. Un día después, el gobierno admitió que las desconexiones han sido generadas por varios factores, entre ellos que Colombia restringió la venta de energía a Ecuador. Apenas estalló el tema de los apagones, Daniel Noboa pidió la renuncia a su entonces ministra de Energía, Andrea Arrobo, quien apenas unos días antes realizó una gira de medios anunciando que no habría apagones.
El presidente Noboa advirtió que La crisis se desató por presunto sabotaje en las hidroeléctricas del país. En los eventos a los que ha asistido esta semana no ha dejado de repetir que sus opositores se vieron perdidos en la consulta popular y a los pocos días iniciaron una campaña para perjudicarlo a él y a todo el país. La teoría del sabotaje no quedó en declaraciones, sino que fue denunciada a la Fiscalía, entre otras cosas. Los investigados son el exministro Arrobo y otros 22 funcionarios de ese ministerio, pues habrían ocultado información fundamental sobre el sector energético. Al mismo tiempo, Noboa decretó dos días de descanso obligatorio en todo el país para dar mantenimiento a las hidroeléctricas, algunas de las más importantes como Mazar, Paute y Coca Codo Sinclair operan al 0%, 4% y 40% de su capacidad.
El viernes 19, para trasladar la agenda mediática a otros temas, con el inicio de la ley seca y horas después de iniciada la veda electoral, la Presidencia reveló la lista de líderes narcocriminales que son considerados objetivos militares.
Esta misma semana, la violencia también conmocionó al país. El asesinato de un chofer de autobús a manos de tres delincuentes, dos de ellos de entre 14 y 15 años, generó el debate sobre cuán eficiente ha sido la estrategia de seguridad de Noboa, que desde el 9 de enero mantiene a los militares desplegados en las calles y cárceles bajo el argumento que Ecuador vive un conflicto armado interno. Asimismo, en los últimos días dos alcaldes fueron asesinados a tiros, aparentemente por bandas narcocriminales que operan en minas ilegales.
En cualquier caso, la reducción de muertes violentas, según datos de la Policía, ronda el 18%. Sin embargo, las extorsiones y los secuestros han aumentado. En Guayaquil, la ciudad portuaria considerada la centro del narcotráfico hacia los mercados internacionales, registró 618 secuestros y extorsiones entre el 1 de enero y el 7 de marzo, casi cinco veces más que en 2023.
A este escenario se suma la condena internacional por el allanamiento de las fuerzas policiales, el pasado 5 de abril, en la Embajada de México en Quito para capturar al exvicepresidente sentenciado e investigado por corrupción, Jorge Glas. El acto no ha tenido mayor trascendencia entre la mayoría de los ciudadanos ecuatorianos y más bien ha sido muy debatido en el llamado círculo rojo, que incluye a periodistas, actores de opinión y políticos que no representan más del 10% del padrón electoral. Por este motivo, en su más reciente entrevista Noboa dijo no arrepentirse del allanamiento: “Era mi responsabilidad. Si Glas hubiera escapado utilizando vehículos de la embajada y aviones del gobierno mexicano, habría parecido demasiado débil para todos. Ahora que atrapé al tipo, soy demasiado fuerte. Entonces es un poco difícil complacer a todos, pero la gran mayoría de la gente en Ecuador está contenta con mi decisión”, dijo el presidente ecuatoriano, quien explicó que no quiere ser un presidente “mano dura” sino un “ justo” Jefe de Estado. ”. Sin embargo, en sus declaraciones en uno de los eventos a los que asistió, dijo que la oposición incluso quiso perjudicarlo con condenas internacionales por defender la soberanía del país.
La elección de este domingo tiene once preguntas y dos opciones: sí y no. De esas preguntas seis corresponden a la consulta popularque no es vinculante, y cinco al referéndum que implica reformas legales y constitucionales. De las once preguntas ocho abordan cuestiones de seguridad como la extradición de nacionales de Ecuador, el apoyo de las Fuerzas Armadas en la lucha contra el crimen organizado, el aumento de las penas por delitos como el narcotráfico, el blanqueo de capitales y otros, así como la portación de armas o la presencia permanente de soldados en prisiones, entre otros.
Varias de estas cuestiones, como la extradición, ya fueron consultadas por Guillermo Lasso, quien perdió en las ocho preguntas que planteó.
Además de las cuestiones relacionadas con temas de seguridad y justicia, también hay otras como la reforma del Código del Trabajo para incluir la trabajo por horas, que según el gobierno respetará todos los derechos laborales del trabajador, incluida la seguridad social y las horas extras y suplementarias. También habrá consultas sobre el reconocimiento de la arbitraje internacional como método para resolver disputas de inversión, contractuales o comerciales. Esta pregunta es apoyada por el sector empresarial pues asegura que brindará seguridad jurídica a los inversores. La otra cuestión se refiere a que el Estado pase a ser propietario de aquellos bienes de procedencia ilícita.
A diferencia de lo ocurrido con la consulta de Lasso, cuyo eje central de debate fue la extradición, con Noboa las preguntas que han utilizado sus detractores son las relacionadas con el trabajo por horas y el arbitraje internacional.
El último informe de Transparent Reputation Consulting sobre la consulta popular incluyó dos encuestas de las empresas Comunicaliza y Maluk Research. En ambas, la mayoría de las preguntas obtienen un Sí con una media del 60% de apoyo. Sin embargo, las cuestiones sobre el contrato por horas y el arbitraje internacional tienen resultados diferentes. En la encuesta de Comunicaliza las preguntas ganan con 48% y 49% (el resto del porcentaje se divide entre indecisos y opositores). Mientras que la encuesta de Maluk Research indica que estas dos preguntas pierden ya que solo obtienen un 41% y 36%, respectivamente. Las encuestas son del 10 de abril, antes de que estallara la crisis energética y los más recientes asesinatos.
Para proteger los colegios electorales, además de la Policía, se han desplegado 39.000 miembros de las Fuerzas Armadas y ya se encuentran en Quito misiones de observación electoral, como la de la Organización de Estados Americanos. El Consejo Nacional Electoral ha tomado disposiciones en caso de que se produzcan apagones el domingo, aunque el gobierno ha asegurado que no los habrá.
