Los últimos días en Ecuador han sido tensos: el gobierno de Daniel Noboa ha enfrentado una denuncia ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ) presentada por México por lo ocurrido con su embajada en este país, además de declarar el estado de emergencia en el sistema energético debido a un “sabotaje” que afectó a gran parte de la población. En ese contexto, el gobierno ecuatoriano sostiene que estos hechos están relacionados con la consulta popular y el referéndum que se realizará este domingo, donde la población dará su opinión sobre diversos temas (como seguridad, padrones electorales, empleo, entre otros) y una posible reforma electoral.
“Esta última semana nos han dado palo y palo y palo, sin parar. “Nos han querido joder (molestar) con sabotajes en el área eléctrica, nos han querido joder con una campaña sucia (…) Han intentado, incluso con presión internacional, sancionarnos como país, como soberano país, como país democrático, porque están nerviosos”, afirmó el presidente Noboa según el sitio web de Ecuavisa.
Respecto al “sabotaje al sistema eléctrico nacional”, Noboa realizó diversos apagones a lo largo de la semana para atender la escasez eléctrica. Inicialmente las causas estaban en cuestiones climáticas como la escasez de agua en los embalses o el calor excesivo, pero con el paso del tiempo comenzaron a apuntar a “presiones internacionales” que buscan “sabotear al país y a su gobierno”. Así, el presidente solicitó la renuncia de la ministra de Energía, Andrea Arrobo, declaró el estado de emergencia e inició una investigación para determinar lo sucedido.
Pero, como se mencionó anteriormente, el gobierno sostiene que los hechos tienen relación con el llamado de Ecuador a las urnas: este domingo 21 de abril la población decidirá sobre reformas legales y cambios a la Constitución a través de 11 preguntas.
Cabe señalar que Noboa solicitó un referéndum y una consulta popular enfocados en diversos ámbitos que preocupan a la sociedad ecuatoriana, principalmente luego de haber declarado el conflicto armado interno en el país debido a las múltiples escaladas de violencia en enero pasado. En ese momento, el gobierno impulsó un proyecto para permitir a las Fuerzas Armadas participar en la seguridad interna y ser de apoyo a la Policía, consolidándose así como una consigna gubernamental. En marzo declaró: “Requerimos reformas urgentes que nos permitan proteger nuestra seguridad (…) Este proceso sólo puede continuar, sólo puede sostenerse, si le damos a la Policía Nacional y a las Fuerzas Armadas el apoyo claro y firme que estamos proponiendo en el referéndum”.
¿De qué se trata el referéndum y consulta popular que realizará Ecuador?
Este domingo los nacionales deberán decidir sobre propuestas que requieren cambios a la Constitución para su ejecución, así como opinar sobre diversos temas de interés nacional a través de una “votación” que se dividirá en dos partes: seis preguntas orientadas al referéndum, y cinco preguntas dedicadas a la consulta popular.
Tanto la consulta popular como el referéndum son “mecanismos de participación ciudadana en los que mediante la votación se deciden cambios legales y constitucionales”, según el Consejo Nacional Electoral de Ecuador. Sin embargo, la principal diferencia entre ambos es que el referéndum se utiliza únicamente para reformar o modificar la Constitución (siempre que no afecte la estructura fundamental del Estado ni establezca restricciones a derechos y garantías), mientras que la consulta popular permite El presidente consulta a la población sobre temas que son de interés nacional, incluidas las reformas legales.
En este contexto, los temas de ambos procesos electorales pueden agruparse en temas de seguridad y judiciales. Respecto al primero, la propuesta que presentó Noboa fue que las Fuerzas Armadas apoyen a la Policía Nacional en temas de seguridad interna para combatir el crimen organizado, además de permitir el ingreso de militares a las cárceles. Asimismo, “propone tipificar como delito la posesión o portación de armas que sean de uso exclusivo de la Policía o las Fuerzas Armadas”.
En cuanto al poder judicial, propone la extradición de ecuatorianos que hayan cometido determinados delitos, el aumento de penas para delitos como terrorismo, producción y tráfico de drogas; que quienes hayan cometido delitos contra la seguridad pública cumplan toda su condena sin beneficios; la creación de poderes judiciales especializados; y, finalmente, si la población está de acuerdo con el reconocimiento de los arbitrajes internacionales como método para resolver disputas en materia de inversiones, acuerdos internacionales, deuda, entre otros.
La jornada electoral, que comenzará a las 7 de la mañana y se estima finalizará a las 5 de la tarde, cuenta con 13.654.291 electores, de los cuales 429.165 corresponden a ecuatorianos residentes en el exterior. Ese día, los ciudadanos recibirán una papeleta tamaño A3 que contiene las 11 preguntas divididas en referéndum y consulta popular.
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