(CNN Español) — Los ecuatorianos regresarán a las urnas este domingo 21 de abril para decidir sobre reformas legales y cambios a la Constitución propuestos por el presidente Daniel Noboa a través de 11 preguntas –referéndum y consulta popular– enfocadas en las áreas de seguridad, justicia, empleo y arbitrajes internacionales.
Luego de que Noboa declarara en enero un conflicto armado interno en el país debido a la escalada de violencia, el proyecto gubernamental de promover un referéndum que permitiera a las Fuerzas Armadas participar en la seguridad interna y apoyar a la Policía, fue cobrando impulso y se convirtió en el proyecto del Gobierno. consigna para obtener una respuesta ciudadana.
“Requerimos reformas urgentes que nos permitan proteger nuestra seguridad (…) Este proceso solo puede continuar, solo puede sostenerse, si le damos a la Policía Nacional y a las Fuerzas Armadas el apoyo claro y firme que estamos proponiendo en la consulta popular ”, expresó. Noboa durante un evento militar en marzo.
Noboa aprovechará este proceso electoral no sólo para consultar a la ciudadanía sobre propuestas que requieren cambios a la Constitución para su ejecución, sino también para conocer la opinión de la población sobre temas de interés nacional. Es por ello que la boleta electoral que recibirán los electores en los puntos de votación estará dividida en 6 preguntas para referéndum (cambios a la Constitución) y 5 preguntas para consulta popular (reformas y temas de interés nacional).
¿Cuál es la diferencia entre consulta popular y referéndum en Ecuador?
El Consejo Nacional Electoral del Ecuador concibe los procesos de consulta popular y referéndum como “mecanismos de participación ciudadana en los que los cambios legales y constitucionales se deciden mediante la votación”.
Sin embargo, existen diferencias entre ambos formatos de consulta. La Constitución determina que el referéndum o referéndum se utiliza únicamente para reformas o modificaciones a la Constitución siempre y cuando no afecten la estructura fundamental del Estado ni establezcan restricciones a derechos y garantías.
Mientras que la consulta popular permite al presidente consultar sobre temas que considere apropiados y de interés nacional, incluidas reformas legales.
En ambos casos, el Presidente Noboa requirió la aprobación previa de la Corte Constitucional, la cual dio luz verde a las 11 cuestiones.
¿Qué cambios constitucionales y legales proponen el referéndum y la consulta popular?
Estas son las reformas agrupadas en temas, con la precisión de lo que se propone como reforma constitucional (referéndum) y lo que como reforma legal (consulta):
Seguridad:
La propuesta gubernamental promueve que las Fuerzas Armadas apoyen a la Policía Nacional en temas de seguridad interior para combatir el crimen organizado (referéndum). Propone que miembros de las Fuerzas Armadas realicen control de armas, municiones y explosivos en las calles y caminos del país (consulta). Además, propone que los militares puedan ingresar a las cárceles. Roles que estaban enfocados a la Policía y al servicio penitenciario (consulta).
Por otro lado, propone tipificar como delito (consulta) la posesión o portación de armas que sean de uso exclusivo de la Policía o las Fuerzas Armadas.
Judicial:
En cuanto a reformas a la justicia, se propone la extradición de ecuatorianos que hayan cometido determinados delitos ya que actualmente la Constitución lo prohíbe en todos los casos (referéndum).
Promueve mayores penas para delitos como terrorismo, producción y tráfico de drogas, crimen organizado, asesinato, sicariato, trata de personas, secuestro, tráfico de armas y lavado de dinero (consulta).
Respecto de las personas que hayan cometido delitos contra la seguridad pública, se propone que cumplan la totalidad de la pena en prisión y sin posibilidad de acceder a beneficios penitenciarios como la libertad condicional (consulta).
Propone la creación de poderes judiciales especializados para evitar el abuso de recursos constitucionales (como la acción de tutela o el hábeas corpus) en los procesos judiciales (referéndum).
La papeleta pregunta a la población si está de acuerdo con el reconocimiento de los arbitrajes internacionales como método para resolver disputas en materia de inversiones, acuerdos internacionales, deuda, entre otros (referéndum).
También propone que el Estado sea propietario de los bienes de procedencia ilícita para agilizar y reducir el procedimiento actual para la transferencia de estos bienes al Estado que ya se encuentra en la Ley de Extinción de Dominio ya vigente (consulta).
Empleo:
Promueve una reforma para que se permita el trabajo de duración determinada o por horas cuando se firma por primera vez entre el trabajador y el empleador (referéndum).
Registro electoral, voto obligatorio y papeleta
Según el registro electoral del Consejo Nacional Electoral, hay un total de 13.654.291 electores, de los cuales 429.165 corresponden a ecuatorianos residentes en el exterior. El voto es obligatorio en el Ecuador por mandato constitucional.
Para conocer el recinto de votación de cada habitante se debe visitar la página web del CNE.
El día de las elecciones, los ciudadanos recibirán una papeleta de tamaño A3 que contiene en una misma hoja las 11 preguntas divididas en referéndum y consulta popular. Las preguntas se identifican con letras de la A a la K y se distinguen por colores.
El CNE aprobó un presupuesto de más de 60 millones de dólares para llevar a cabo el referéndum y la consulta popular.
La jornada electoral comienza este domingo a las 7 de la mañana y concluirá a las 5 de la tarde con el cierre de las urnas.
