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A mediados de marzo, el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, a través de la Junta de Aeronáutica Civil (JAC), convocó a una consulta ciudadana para implementar mejoras en la asignación y abandono de frecuencias aéreas internacionales restringidas.
Esto, ante las alertas que la consulta de JetSmart Airlines ante el Tribunal de Libre Competencia (TDLC) levantó en octubre de 2023 respecto la asignación de frecuencias aéreas en la ruta Santiago-Lima.
En este marco, la JAC publicó las respuestas a la consulta “Reforma al Reglamento de Licitaciones Públicas para asignar frecuencias internacionales a compañías aéreas nacionales”, donde JetSmart y Latam dieron a conocer sus visiones sobre mejoras a esta norma en materia de asignación de frecuencias y los motivos de su abandono, quedando ambos operadores frente a frente en sus puestos.
“Esta consulta ciudadana parece ser una nueva forma de que la JAC intente cambiar las reglas del juego”dijo el abogado consultor externo de Latam.
Entonces, JetSmart consideró importante que el nuevo reglamento fuera aún más específico y formuló propuestas concretas. Por su parte, Martín Fischer, abogado consultor externo de Latam, acusó que “esta consulta ciudadana parece ser una nueva forma de que la JAC intente cambiar las reglas del juego, sin que conozcamos su justificación técnica y con potencial para afectan a las aerolíneas chilenas que operan en la ruta Santiago-Lima”.
“Llama la atención que quieran cambiar las reglas de una política aérea que tantos logros le ha traído al país”, dijo Latam, y destacó que el principal mercado afectado por una próxima modificación sería la ruta entre las capitales de Chile y Perú. En esa línea, el abogado propuso que se dé prioridad a una negociación y eventual modificación del acuerdo bilateral entre ambos países.
“Recordemos que el Perú tiene acuerdos sin restricciones de aforo con al menos 20 países (…). Chile, por su parte, tiene acuerdos sin restricciones en el número de vuelos con más de 70 países, incluidos todos los países de América del Sur, con la única excepción de Perú”, señaló.
Frecuencias
En el caso, JetSmart recomendó a la autoridad establecer un límite máximo a la posesión de frecuencias restringidas en una determinada ruta -en la que hay tres o más operadores- en niveles del 40% de su total. De esta forma, añade, se puede “evitar altos porcentajes de frecuencias aéreas adjudicadas a un mismo actor”.
Asimismo, la firma estableció en su recomendación que aquellas empresas que se hayan adjudicado más del 40% de las frecuencias podrán ser restringidas o rechazadas de participar en nuevas licitaciones.
La compañía de bajo coste también propuso establecer como frecuencia mínima la participación del 17% de las existentes en esa ruta para “garantizar una operación eficiente y competitiva”.
JetSmart también propuso establecer requisitos para los operadores interesados en participar en una licitación, en el sentido de que intercambien un número indefinido de frecuencias de su propiedad, por frecuencias con fecha de vencimiento, y en un número igual a las frecuencias que serán licitadas en esa licitación. proceso.
Por su parte, El abogado consultor externo de Latam sostuvo sobre las frecuencias indefinidas que “la regulación actual en Chile, con asignaciones por plazos de cinco años, parece ser un mecanismo más restrictivo que el de otros países de la región”, yExplicó que en nuestro continente la regla es que estos se asignan por tiempo indefinido y que, en determinados casos, pueden ser revocados ante circunstancias de uso no adecuado y de existencia de otras aerolíneas interesadas.
Abandono por falta de uso
La norma actual dicta que si una empresa no opera regularmente una determinada frecuencia internacional durante un período superior a 26 semanas, la JAC puede considerarla abandonada.
A ojos de Jetsmart, “la nueva regulación debería reconocer expresamente que –dado el estado limitado de los recursos de las frecuencias restringidas– los operadores las utilizan con la máxima eficiencia y están obligados a tener al menos una utilización media del 90% durante las 26 semanas anteriores. ”. El bajo costo argumentó que Latam también sostuvo que una utilización del 90% sería razonable en una presentación de antecedentes ante el TDLC.
La JAC tiene hasta el 21 de junio para revisar estas respuestas y, en paralelo a este proceso, para el próximo 3 de julio está prevista la audiencia pública del TDLC para la consulta de JetSmart sobre la asignación de frecuencias aéreas en la Ruta Santiago-Lima.
