De la opinión comisión final de la Ley Base que salió de Senado, mantendrá el beneficio para las regiones que en 2021 se sumaron al “zona fría”. Así, aproximadamente la mitad de los usuarios residenciales de gas natural de Argentina reciben un descuento de entre el 30% y el 50% en tus facturas finales. Este eje había sido excluido en la media sanción de la Cámara de Diputados.
Los gobernadores expresaron su preocupación por la inminente implementación de nuevos aumentos tarifarios por parte del Gobierno a partir de junio. El debate se centró en los subsidios de la zona fría, que si bien se financiaban mediante un recargo a las facturas en todo el país y no con fondos del Tesoro, corrían el riesgo de ser eliminados según la postura de la gestión de Javier Milei.
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Cabe recordar que el proyecto de ley del oficialismo que había logrado media sanción en el Cámara de Diputados autorizó al Poder Ejecutivo a modificar, transformar, disolver o liquidar fideicomisos. La norma contemplaba la exclusión de Fondo Fiduciario para Subsidios al Consumo de Gas Residencial creado por la Ley 25.567 aunque no menciona la última modificación.
DE QUÉ SE TRATA LA OPINIÓN
El dictamen que salió del Senado incluyó la modificación de Ley 27.637 impulsado en 2021 por el diputado Máximo Kirchner que extendió el beneficio a más zonas del país de las previstas originalmente. Este detalle había generado preocupación entre los legisladores del interior, quienes buscaban garantizar el mantenimiento de estos subsidios.
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El régimen previsto por la Ley 25.565 de Zonas Frías Inicialmente anticipó que desde 2002 unos 800.000 usuarios de la Patagonia, Puna y Malargüe (Mendoza) tendrán un descuento del 50% en sus tarifas sobre lo que pagan en el precio del gas. Hace dos años el beneficio se amplió a otras zonas del país con climas fríos o templado-frío y llegó a 4,3 millones de hogares, de un total de 9 millones en el país. Se sumaron localidades de Mendoza, San Juan, San Luis, Salta, Córdoba, La Rioja, Salta, Tucumán y Catamarca, además de medio centenar de municipios de la provincia de Buenos Aires.
Sin embargo, este subsidio no se financia con aportes del Tesoro Nacional sino que surge de un recargo del 5,44% sobre el precio del gas (PIST) -uno de los cuatro conceptos que componen la factura además del transporte, distribución e impuestos- que pagan todos los usuarios (residenciales, comerciales e industriales) del país. Los aportes se destinan al Fondo Fiduciario de Subsidios al Consumo de Gas Residencial.
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Como se desarrolló Infobaeel Gobierno transfiere a las distribuidoras la diferencia entre lo que pagan los hogares beneficiarios y el “costo real” de la factura a las distribuidoras con fondos de ese fideicomiso. El año pasado, este fondo tuvo ingresos por $116.877 millones y gastos por $77.663 millones., es decir, un resultado positivo de $39.213 millones. Este era uno de los fideicomisos que el Gobierno tenía en la mira para su eliminación.
De hecho, a mediados de mayo distribuidores y subdistribuidores Empresas gasíferas de todo el país habían apuntado contra el ministro de Economía, Luis Caputo, por pisar las devoluciones de las tarifas de la “zona fría”. La deuda, que luego fue cancelada, ascendía a unos 4.300 millones de dólares.
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El 4 de marzo fue publicado en el boletín oficial él Decreto 215/2024 por la cual Milei estableció que el Ministerio de Economía es el nuevo “fideicomitente representante del Estado Nacional, en todos los fideicomisos integrados total o parcialmente con activos y/o fondos del Estado Nacional, ejerciendo en esa calidad la dirección y conducción de dichos fideicomisos .”
Este es el caso del Fondo Fiduciario de Subsidios al Consumo de Gas Residencial, que cubre reembolsos a distribuidoras en zonas frías. Como todos los fideicomisos del Estado, el Gobierno anticipó que se realizarían auditorías, pero aún no hubo novedades mientras los pagos están suspendidos desde principios de este año.
