Es importante recordar que la carga impositiva indirecta se caracteriza por recaer sobre el precio de un bien y servicio, penalizando su consumo a través de su aumento relativo.
Por cada $1.000 de reducción del subsidio, el gas aumenta $1.350 en el interior y $1.300 en CABA. Así lo demostró un análisis del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF).
Según la encuesta, quedó demostrado que el impacto neto final en las arcas nacionales, provinciales y municipales de una reducción de los subsidios al servicio de gas natural residencial es mayor que el de una mera reducción del gasto público nacional.
En el interior del país, por cada $1000 de reducción de subsidios, la Nación reduce su gasto en $1000 y obtiene ingresos extra de $146, las provincias obtienen ingresos extra de $183 y los municipios $21. Es decir, por cada $1.000 de reducción de subsidios, el consumidor final ve un aumento de $1.350 en su factura en el interior del país.
Por su parte, en CABA, la Nación obtiene ingresos extra por $146 y la Ciudad por $157.
Entonces, según el análisis, se genera la posibilidad de que los diferentes niveles de gobierno ofrezcan reducciones en la carga tributaria o exenciones, de tal manera que sus ingresos mantengan el nivel previo a la reducción de subsidios y que el impacto del aumento de el coste del servicio sea menor para el consumidor final.
En nuestro país, la prestación del servicio de gas natural domiciliario está sujeta a la imposición de impuestos directos e indirectos por parte de los tres niveles de gobierno: nacional, provincial y municipal. Además, el gobierno nacional mantiene un subsidio que reduce el valor neto del servicio para el usuario final.
El principal objetivo de esta investigación es calcular el impacto de la reducción de subsidios tanto en el valor final de las facturas de los usuarios como en las arcas nacionales, provinciales y municipales.
Utilizando la información proporcionada por el informe anterior sobre la carga impositiva indirecta que ejercen los tres niveles de gobierno sobre el servicio, es posible obtener una medida de los ingresos extra que obtendría el sector público debido al aumento en el valor neto de el servicio. Es decir, al reducir los subsidios y aumentar el valor neto se produce un efecto de “segunda vuelta” que genera mayores ingresos.
En la primera parte del análisis se presenta y analiza la incidencia de cada impuesto indirecto sobre el valor neto de cada factura. Mientras, la segunda parte aborda los ingresos extra que recibiría el sector público y el impacto neto en las arcas nacionales.
Además, se tendrán en cuenta dos casos, uno correspondiente al interior del país, que tributa en tres niveles de gobierno, y otro teniendo en cuenta a CABA, donde solo tributa en dos niveles de gobierno.
El Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF) señaló que para realizar esta investigación se utilizaron facturas disponibles tanto de Capital Federal como de ciudades del interior. En el caso de este último se seleccionó un modelo de factura. Además, los impuestos identificados pertenecen al relevamiento realizado en el Vademécum Tributario 2023.
