La reciente entrega pública del Plan Nacional de Enseñanza por parte del Ministerio de Educación responde a la necesidad de larga data de respuestas concretas a una variedad de cuestiones críticas relacionadas con la profesión docente y su práctica. Si bien la Ley de Desarrollo Profesional Docente (20.903, 2016) estableció parámetros en materia de formación, ejercicio y evaluación docente, su implementación ha sido insuficiente en algunos aspectos. El Plan Nacional enumera y proporciona evidencia sobre las áreas problemáticas que persisten, proponiendo acciones para superarlas gradualmente y cómo financiarlas. Así, por ejemplo, el Plan indica que no es evidente que la oferta actual de nuevos docentes sea suficiente para responder a las cifras de jubilación de docentes en ejercicio, particularmente en las regiones. Esta posibilidad se acentuaría dadas las tasas de deserción docente en los primeros años de práctica y en el segundo año de la carrera de pedagogía. Desde otra perspectiva, el Plan también constata las situaciones de malestar y desbordamiento laboral que viven, en distintos grados, docentes y educadores. Parte de estas situaciones se explicarían por el período particularmente difícil vivido durante la pandemia de COVID-19, que todavía afecta a muchos docentes en diversas partes del mundo. Pero este malestar y agobio también responde a otros factores que es necesario abordar. En este sentido, se destaca la importancia de las comunidades escolares para asegurar buenos climas organizacionales, y la necesidad de una carrera gerencial para los responsables de gestionar estos climas.
Ante el conjunto de situaciones que requieren atención, el Plan destaca algunas de las cuales son particularmente críticas: el ingreso a las carreras de pedagogía, la condición y apoyo en los primeros años de docencia, la formación continua del profesorado y el papel de los docentes. simpatizantes municipales, particulares subvencionados, Servicios Educativos Locales y Administración Delegada. De cara al incremento de la matrícula en Pedagogía, nos parece valiosa la iniciativa de mejorar la información sobre estas carreras a través de una plataforma especial. Esto, teniendo en cuenta que los factores que motivan a las personas a ingresar a la Pedagogía, según estudios realizados en el CIAE, suelen ser motivos altruistas de aporte social, más que por falta de otra opción mejor.
Por otro lado, de acuerdo con las exigencias de la formación continua, destaca la iniciativa de Proyectos de Participación Activa para acompañar a los docentes en sus primeros cinco años de servicio. Aún más relevantes en el Plan son las acciones propuestas para mejorar las oportunidades de apoyo o inducción docente en el primer año de docencia. La inducción fue una política establecida en la Ley de Desarrollo Profesional Docente (2016), pero a la fecha no ha tenido procedimientos efectivos de implementación. Diversos estudios han demostrado que una serie de factores burocráticos han impedido que el apoyo llegue a la mayoría de los docentes en su primer año de servicio. El Plan Nacional de Docencia no sólo propone mejorar los procesos de inducción, sino que también establece condiciones para que los propios establecimientos educativos ofrezcan apoyo de mentoría a sus nuevos docentes.
En resumen, el Plan Nacional de Docencia ofrece medidas concretas y posibles para estimular un mayor ingreso a las carreras de pedagogía, apoyar la inserción profesional, la formación continua enfocada en las escuelas, la práctica docente y el bienestar físico y emocional de docentes y educadores. . Todo ello, basado en evidencia y propuestas relevantes, así como plazos para implementar los cambios. En el futuro, será importante monitorear tanto el progreso como los datos sobre los cuales se construyó el Plan.
