El Gobierno nacional fue reduciendo la intensidad del ajuste con el envío específico de fondos a las provincias con el paso de los meses, aunque se trata de la mayor reducción interanual del gasto en las últimas tres décadas.
Así lo afirma un ensayo del Instituto de Análisis de la Realidad Fiscal (Iaraf) al presentar un “monitor con la dinámica mensual” de las transferencias de fondos a cada una de las provincias.
Una de las reducciones se concentra en los envíos de transferencias nacionales no automáticas a Provincias y CABA.
Lo interesante es que existe la posibilidad de dividir el análisis en dos temas relevantes: el devengo de las transferencias y el pago o envío real de las mismas, señala el Iaraf.
“El devengo define el compromiso del gasto. Si cambia la intensidad de la reducción del gasto acumulado, eso significa un cambio en la definición básica de gasto”, indicó para explicar el trabajo.
El tema de los “pagados” tiene que ver con una cuestión financiera, es decir, con cuántos fondos llegan realmente a las provincias en un mes determinado.
En primer lugar se analiza el gasto devengado. Luego, se continúa con el pago, es decir, con las transferencias efectivamente enviadas en los primeros cinco meses del año.
El ensayo se centra en la evolución mensual de las transferencias. En concreto, las provincias se ordenan según la relación entre el recorte real acumulado en los primeros cinco meses y el recorte real efectivo del mes de enero.
Si el recorte de los primeros cinco meses es menor que el de enero, el ratio es menor que 1. Si el recorte es mayor que el de enero, el ratio es mayor que 1. Si el recorte es igual, el ratio es igual a 1.
“Del análisis se desprende que en 18 jurisdicciones el Gobierno nacional incrementó la intensidad del recorte de fondos acumulado a lo largo de los primeros cinco meses”, sostiene el Instituto que conduce el economista Nadin Argañaraz.
Sólo dos jurisdicciones, CABA y Santa Cruz, “fueron reducidas”. Buenos Aires “se mantuvo”, dijo. “El más beneficiado es CABA, jurisdicción que a principios de año tuvo un recorte real interanual del 77%, y al cierre de los primeros 5 meses uno del 39%”, agregó.
El segundo es Santa Cruz, que pasó de un recorte interanual del 54% al 46%. Buenos Aires se mantuvo en el 77%. En el otro extremo, la provincia en la que más aumentó la intensidad del ajuste fue Corrientes, desde un recorte interanual del 15% en enero al 86% a fines de mayo. Le siguen Tierra del Fuego y Neuquén, para completar la lista de provincias que más vieron aumentar la intensidad del ajuste con el paso de los meses.
Córdoba, en tanto, pasó de un recorte del 41% al 91%.
“Lo que se ve claramente es que el Gobierno nacional fue aumentando con el paso de los meses la intensidad del ajuste con las provincias”, indicó Iaraf.
El cuadro muestra que la reducción interanual de las transferencias acumuladas comenzó en 62% y luego aumentó gradualmente hasta alcanzar 79% al final de los primeros 5 meses del año.
Córdoba recibe mucho menos
En el caso de Crédio pagado, el análisis se centra en la evolución mensual de las transferencias pagadas. En concreto, las provincias se ordenan según la relación entre el recorte real acumulado después de los primeros 5 meses del año y el recorte real efectivo del mes de enero.
Si el recorte de los primeros 5 meses es menor que el de enero, el ratio es menor que 1. Si el recorte es mayor que el de enero, el ratio es mayor que 1. Si el recorte es igual, el ratio es igual a 1.
“A diferencia de lo que ocurrió con el devengo, en este caso resulta que en 21 jurisdicciones el Gobierno nacional redujo la intensidad del corte efectivo de fondos a lo largo de los primeros 5 meses del año. La intensidad del ajuste aumentó exactamente en la misma cantidad que con el devengo”, comenta Iaraf.
Sólo tres jurisdicciones aumentaron la intensidad del recorte de fondos: Corrientes, Chubut y Córdoba. La más negativa es Corrientes, jurisdicción que a principios de año tuvo un recorte real interanual del 27%, y a fines de mayo uno del 88%.
El segundo es Chubut, que pasó de un recorte interanual del 31% al 73%. El tercero es Córdoba, que pasó del 92% de recorte al 97%. En el otro extremo, la jurisdicción que más vio reducida la intensidad del ajuste fue CABA. De un recorte interanual de 100
En el otro extremo, la jurisdicción que vio más reducida la intensidad del ajuste fue CABA. De un recorte interanual del 100% en enero se pasó al 17% al cierre de los cinco primeros meses del año. Le siguen Santa Cruz y Jujuy, para completar la lista de provincias que más vieron reducida la intensidad del ajuste de fondos con el paso de los meses.
“Lo que se ve claramente es que el Gobierno nacional, a diferencia de lo que venía haciendo con la captación de fondos, fue disminuyendo la intensidad del ajuste con el envío específico de fondos a las provincias con el paso de los meses”, entiende el Iaraf.
El cuadro muestra que la reducción interanual de las transferencias pagadas comenzó en un 98% y luego disminuyó gradualmente hasta alcanzar un 84% a finales de mayo.
