El Instituto de Derecho Agrario del Colegio de Abogados del Quinto Distrito Judicial, con sede en Rafaela, viene estudiando diferentes temas y realizando actividades en el auditorio, ubicado sobre la calle Buenos Aires casi Alvear. Comenzó a funcionar antes de 1988, cuando aún era un Colegio de Abogados, siendo sus iniciadores Olinda Pfeiffer, Lilian Landa, Mónica Navarro, Ester Destéfani de Picco, Norma Beltramone, Hugo Pairone, Germán Verna, entre otros.
Por esta razón, Fueron entrevistadas las abogadas Vanina Babini Leiggener (presidenta del Instituto) y el mencionado Landa (ex titular del Instituto, ex presidente del Consejo Municipal y ex funcionario municipal).oportunidad en la que abordaron, entre otros temas, la celebración de la tasa por hectárea día -prevista para el próximo 8 de agosto- y los artículos de la Ley de Bases -que tiene media sanción en Diputados y se debate en el Senado- que influyen actividades agrícolas.
– ¿Cuáles son los objetivos del Instituto de Derecho Agrario?
– VB: El Instituto tiene muchos años de experiencia en el Colegio, siempre estudiando temas relacionados con el Derecho Agrario y otros temas importantes que van surgiendo, según el momento que pasa. Son muchas las publicaciones realizadas y la asistencia a diferentes congresos sobre contratos, la ley láctea y este año nos vamos a centrar en la tasa por hectárea, que vemos comúnmente, debido a las consultas y dudas sobre su aplicación en los estudios jurídicos.
– ¿Cuál es la tarifa por hectárea?
– VB: Es una tarifa que las comunas están autorizadas a cobrar y tiene la compensación de que deben prestar un servicio, en este caso para el cuidado de caminos rurales, el cual debe estar siempre en buen estado, con fácil acceso. Para el productor, el traslado de la finca, poder recoger la cosecha, pero se observa que no siempre es así porque los caminos no se encuentran en óptimas condiciones, aptos o limpios; El dinero pagado en algunos casos es elevado y cuestionado.
– ¿Los problemas solo están en el departamento de Castellanos o también en otros lugares?
– VB: Uno se centra más en nuestro Departamento, pero al compartir con otros compañeros se ve que no sólo es algo común a esta área, sino que también existe en varios lugares. Para ello nos dedicamos al estudio para poder dar, desde nuestra perspectiva, un mejor asesoramiento y contribuir a los productores sobre cómo ayudar a gestionar para que logren efectivamente el objetivo de cobrar el canon por hectárea.
–¿En qué consiste la jornada sobre la tarifa por hectárea que están organizando?
– LL: Estamos programando la actividad junto con personas capacitadas en materia tributaria porque la tasa por hectárea es parte de la Ley Tributaria que asiste a los municipios y comunas. Habrá un especialista que explicará, analizará y sacará puntos de equilibrio. Los caminos rurales son una verdadera necesidad para el sector y en ocasiones la tarifa no alcanza para pagar; cómo integramos ese recurso y cuál es la mejor manera de tener los mejores caminos. La jurisdicción de la ciudad de Rafaela, que no es muy extensa, no tiene impuesto rural, ni tenemos mantenimiento de caminos rurales. En comunidades más pequeñas existe este impuesto, en algunas se presta este servicio y en otras no tanto. La idea es encontrar puntos de equilibrio. Hay que visibilizar estos temas que a veces se quedan en casa y no los sacamos a relucir.
– Respecto a la Ley Base que se debate en el Congreso… ¿Cuáles son los artículos que influyen en la actividad agrícola?
– LL: Hay varias partes que tienen aplicación dentro de la actividad agrícola, un tema vinculado a la ley de semillas, que es específico y bastante complejo; Según algunos expertos, la Ley Base lo está tratando bien. Otro punto de la ley, que para nosotros es el más cotidiano y está vinculado a la ley de trabajos agrícolas, propone una modernización en materia laboral e introduce una serie de modificaciones, también en materia agrícola, modificando la ley 26727 sobre trabajos agrícolas en su artículo 1, que define al trabajador agrícola con una definición, que nos parece buena, como trabajador permanente y luego hace excepciones porque en el campo está el cosechador, el que trabaja una temporada o un ciclo, no todos son permanente. Hoy, en la legislación vigente, se consideran trabajadores temporales y cíclicos; El texto legal está unificado, estableciendo la posibilidad de colaboradores y es muy interesante en materia laboral no sólo para el sector, sino para las empresas. Es una figura nueva con un contrato de prueba de tres meses, que no existía. Normalmente, el trabajador agrícola está acostumbrado a la vida rural, pero no toda; La prueba no sólo tiene que ver con la eficacia en la prestación de trabajo sino también con el poder vivir en un hábitat rural con una serie de componentes como la familia y los hijos, lo que no es sólo la calidad del servicio sino la integralidad.
– VB: Es importante resaltar al trabajador agrícola permanente y diferenciarlo del trabajador de una industria o de una ciudad porque no son las mismas áreas ni el mismo trabajo; En el campo no se manejan los mismos horarios ni el mismo día; Por tanto, el asunto es diferente, más allá de que se trate de relaciones laborales. Cuando hablamos de la importancia de un colaborador, no significa que ese trabajador tenga menos derechos o esté en desventaja respecto a un trabajador de la empresa; La actividad es simplemente diferente y el régimen de trabajo también. Al tener un colaborador, el productor puede necesitarlo para una determinada actividad por un tiempo y puede prestar servicios en otra finca con los derechos y remuneración que corresponda a esa situación.
– ¿Tuvo contacto en estos puntos con la Uatre, el sindicato que agrupa a los trabajadores del sector rural?
– LL: No tenemos contacto con la gente del sindicato, creo que la posición puede ser diferente a la nuestra porque casi todos los sindicatos se expresaron de manera adversa a la Ley Base. No entramos en el análisis político porque no podemos hacerlo como Instituto; si dentro del marco legal en dichos contenidos. Hay una expectativa en la gente de que todo lo que haga la modernización traerá cosas a favor y en contra. Son áreas diferenciales de trabajo, donde la jornada de ocho horas, si llueve, no se puede sembrar ni cosechar; Estos son otros factores que hacen que las áreas sean tan diferentes. La mirada del juez tiene que estar centrada en qué es una cosa y qué es la otra, según lo que vivimos el año pasado con una jornada muy interesante que hicimos con los dos jueces laborales.
– ¿Cómo se vinculan con otras instituciones?
– VB: Todas las actividades que hacemos son extensivas a la Sociedad Rural, al Colegio de Ingenieros Agrónomos, a los institutos de Derecho Agrario de otros colegios de Santa Fe y de otras provincias, al INTA. También nos vinculamos con los diferentes institutos dentro del Colegio Rafaela y para la sesión de agosto invitaremos a un colega fiscal; El año pasado lo hicimos con el Instituto de Derecho del Trabajo porque son temas populares e interesan a muchos compañeros, que se especializan en diferentes ramas. Muchas veces otras organizaciones nos contactaron por diferentes temas para solicitar una opinión o para que seamos parte de alguna actividad.
