En el marco de la marcha universitaria que se desarrolló ayer en protesta contra el ajuste del Gobierno de Javier Mileiel transferencias de fondos a más de 50 universidades nacionales Cayeron un 34,2% en promedio durante el primer trimestre respecto a lo enviado a esa misma fecha el año pasado. El Universidad Nacional Madres de Plaza de Mayo es el único que desde que comenzó 2024 no ha recibido un solo peso y, en cambio, el Universidad Nacional de Buenos Aires (UBA), que tiene mayor número de estudiantes, es el que más recursos recibió.
En ese sentido, el presupuesto actual para este año de Programa de desarrollo de la educación superior previsto por el Poder Ejecutivo, que explica más del 90% del gasto de las instituciones, es el más bajo desde que se tienen registros si se analiza en términos reales, es decir, descontando el inflación. Además, en términos del PIB, los gastos son menos de un tercio de lo que fueron en los últimos seis años, durante la administración de Mauricio Macri y de Alberto Fernández.
El Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública (ASAP) Analizó, con base en cifras oficiales, la dinámica de las transferencias a las universidades, donde la mayoría corresponde a gastos corrientes, especialmente salarios.
De esto se desprende que durante el primer trimestre la Nación acumuló transferencias a casas de estudio por $497.636 millones frente a $203.735 millones en el mismo periodo de 2023. Si bien se trata de un aumento nominal, si se descuenta la inflación, se observa una caída en términos reales de 34,2% interanual.
Del total, Nación efectivamente transfirió $487.558, el 98% de lo comprometido. Es un tercio del presupuesto actual para todo el año que el Gobierno estableció para las universidades.
Para los gastos de capital no se registró ninguna acumulación de transferencias. Este concepto había sumado $5.201 millones en los primeros tres meses del año pasado, según reflejan los datos recogidos por ASAP.
La UBA es la que más fondos recibió a inicios de 2024, con una suma de $85.955 millones de los cuales recibió el 98 por ciento, cuando el año pasado había recibido $36.285 millones. Esta variación representa una caída del 36,6% en términos reales.
Completan el ranking de los cinco que más fondos recibieron: Universidad Tecnológica Nacional (UTN) con $36.127 millones (caída de 28,7%), el universidad de la plata con $35.050 millones (-29,4%), el Universidad Nacional de Córdoba con $32.630 millones (-34%) y el Universidad Nacional de Rosario con $25.308 millones (29,3%).
Las instituciones más pequeñas sufrieron recortes en las líneas más pronunciadas: la de San Antonio de Areco recibió $442 millones (-66,1% interanual), la Universidad Rafaela $811 millones (-52,7%) y el de Defensa Nacional $409 millones (-51,1%).
El más pronunciado fue el Universidad Nacional de Madres de Plaza de Mayo, 100%, ya que no ha recibido fondos desde principios de año. A estas alturas de 2023 tenía 94 millones de dólares.
Las últimas cifras oficiales disponibles muestran que en 2022 había 2.714.277 estudiantes universitarios, de los cuales 2.162.947 estudiaban en instituciones públicas y 551.330 en privadas. Por tanto, la caída de la facturación tiene un efecto cuantitativo significativo.
El Marcha de la Universidad Federal ayer se centró en el efecto del ajuste del Gobierno sobre las asignaciones presupuestarias para las universidades, que se encuentran en sus niveles más bajos desde que se tienen registros. El conflicto es parte de una cruzada de Javier Milei contra el sistema público de educación superior, al que acusa de adoctrinamiento y falta de transparencia en el uso de los fondos.
El “Programa de Desarrollo de la Educación Superior” es la principal fuente de financiamiento de las más de 50 universidades nacionales de toda Argentina. Explica más del 90% del gasto total de las instituciones. El país no cuenta con un Presupuesto aprobado y el Poder Ejecutivo decidió mantener las partidas con el mismo crédito que el año pasado. En un contexto de inflación elevada, esto no sólo representa un congelamiento en términos nominales, sino un recorte real.
Él Ministerio de Capital Humano eso conduce Sandra Pettovello, del que depende el Ministerio de Educación, anunció este lunes que habría un aumento del 70% en la ayuda financiera para gastos operativos, que representan menos del 8% de lo que gastan las universidades. A esto se sumó una tarifa adicional para los hospitales universitarios y el acuerdo entre las partes para una “auditoría conjunta que mejore y perfeccione los sistemas de auditoría existentes”.
El Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ) Explicó que con estas modificaciones el presupuesto asignado al “Programa de Desarrollo de la Educación Superior” es de $1,474,347 millones ($1,470 millones). La entidad destacó que el crédito es 71% menor que en 2023 en términos reales. El cálculo de ACIJ surge de considerar una inflación proyectada por el REM para 2024 de 189%, pero utilizando una inflación promedio interanual, que arroja 265%.
“Sin una ampliación presupuestaria, el financiamiento universitario registraría su nivel más bajo desde que existen registros (1997)”, señaló la entidad.
el maestro de la Facultad de Ciencias Económicas de la UBA, Javier Curciodestacó que el presupuesto para la principal carrera universitaria representa el 0,22% del PIB en 2024. Ese nivel es menos de un tercio de lo asignado en los últimos seis años: en 2018 fue el 0,81% del PIB, en 2019 el 0,69% del PIB, en 2020 0,76% del PIB, en 2021 0,69%, en 2022 0,68% del PIB y en 2023 0,73% del PIB.
“Si se considera el programa de desarrollo universitario en su conjunto, de no existir ampliaciones adicionales, los recursos del sistema experimentarían un desplome del 72,4% durante 2024. Esto ocurre porque la actualización de las partidas operativas antes mencionadas alcanza solo el 5% del presupuesto de casas de educación superior, mientras que el 95% restante permanece estancado en los niveles nominales de 2023, completando un escenario que imposibilita la continuidad en la prestación de los servicios”, afirmó Curcio en un reciente informe que firmó junto a otro profesor de la Facultad de Ciencias Económicas. Ciencias de la UBA, julián leona.
El FMI proyectó que la inflación en 2024 será del 150% anual, incluyendo aumentos en las tarifas de electricidad y gas, que en algunas tuvieron aumentos de alrededor del 600 por ciento. Las instituciones también tuvieron que hacer frente a otros aumentos de suministros esenciales para el desarrollo de su actividad. “Bajo estos parámetros, lo que se presentó como una recomposición podría entenderse como el inicio de un refuerzo marginal insuficiente para planificar las actividades y asegurar la continuidad de la prestación de los servicios universitarios”, explicaron los autores.
Por otro lado, resaltaron que no es cierta la versión del Gobierno nacional de que el presupuesto universitario permaneció congelado en los últimos años: “Las partidas devengadas muestran una evolución similar en los primeros semestres de 2022 y 2023 para luego experimentar una mejora durante el segundo semestre del año que se tradujo en un incremento real interanual del 5,4% para el promedio del programa”
“En el primer trimestre de 2024, por el contrario, el ritmo de aumento nominal está muy por debajo del crecimiento de los precios, generando un retraso acumulado de alrededor del 33% en el período enero-marzo que, como se dijo anteriormente, se profundizaría. significativamente si no se dispone de aumentos presupuestarios adicionales”, concluyeron Curcio y Leone.
