La crisis inmobiliaria en Argentina es un problema que se profundiza año tras año. Sin obras públicas, sin créditos hipotecarios, sin programas de vivienda y con la desregulación del mercado de alquiler, el sueño de tener casa propia y una vivienda digna se vuelve inalcanzable.
Las investigadoras Mariel Ávila y Ana Laura Elorza sostienen en su documento publicado en la Revista Heterotopías, en diciembre de 2023, que Argentina es uno de los países de América Latina con mayor tasa de urbanización. Sin embargo, este proceso está marcado por una profunda desigualdad en relación con el acceso a la tierra y a la vivienda.
“Para responder a la necesidad de vivienda, los sectores populares despliegan diversas estrategias de autoproducción de hábitat de manera informal”, explica el documento.
Es bien sabido decir que hay que revisar la historia y la experiencia internacional para no cometer los mismos errores. También existe la posibilidad de mirar hacia adentro y analizar la respuesta que han dado las provincias argentinas. Un caso de éxito es el de La Rioja donde, gracias a la política habitacional implementada durante los últimos años, 3 de cada 4 familias se convirtieron en propietarias de su vivienda.
En medio del contexto político actual, se hace imprescindible reflexionar, una vez más, sobre cómo será la calidad de vida de las familias en los próximos meses, tras la decisión del gobierno libertario de paralizar las obras públicas y, como consecuencia , paralizar la construcción. de vivienda en todo el país. A su vez, esta decisión no sólo recae sobre el desarrollo de las familias argentinas, sino también sobre los miles de empleos que se han perdido en la industria de la construcción en los últimos meses.
Plan Angelelli: un futuro más inclusivo
Ávila y Elorza precisan en su artículo cómo, durante el contexto de la pandemia de COVID-19, las desigualdades socioviviendas se evidenciaron en distintos puntos de Argentina. En ese momento, tener un ambiente “saludable”, para cumplir con el aislamiento establecido, era un factor de gran importancia.
“El 19 de octubre de 2020, el ejecutivo provincial presentó el Plan de Integración y Desarrollo Urbano Angelelli, incorporando a su agenda política el abordaje del hábitat informal del territorio provincial. El plan fue propuesto con el objetivo de mejorar la calidad de vida de las familias residentes en barrios y asentamientos populares a través de la dotación de infraestructura barrial y el acceso a servicios públicos”, según los autores de la investigación.
Lo cierto es que, en plena pandemia, y con mucha decisión política, el gobierno de La Rioja inició relevamientos en los asentamientos y barrios populares de la Rioja Capital, para planificar la construcción de las primeras viviendas, en febrero de 2022. De esta manera, no sólo se pondría en marcha un plan de vivienda, sino que también el sueño de tener una vivienda propia parecía cada vez más cercano.
Este proyecto incluyó la construcción de viviendas, con infraestructura urbana, servicios básicos y proyección social y laboral para las familias riojanas.
A través de sus distintos organismos y empresas estatales se construyeron redes eléctricas, alumbrado público, agua potable, alcantarillado, consolidación de calles, bordillos y también espacios verdes en los barrios intervenidos en los diferentes Departamentos de la provincia.
El plan fue aprobado con la Ley número 10.695 y en su artículo 3 establece la construcción de viviendas en propiedades suministradas por los beneficiarios del plan cuya precariedad “no garantiza las condiciones mínimas de seguridad, salud e higiene para sus residentes”. El artículo también determina la construcción de viviendas en inmuebles proporcionados por el Estado Provincial.
Por otro lado, se prevé el acondicionamiento y ampliación de inmuebles ofertados por los beneficiarios del plan; la construcción o mejora de infraestructura de servicios públicos y acceso a la conectividad; la construcción de espacios e infraestructura de trabajo sociocomunitario y el acceso a herramientas de financiamiento para la construcción o mejoramiento de viviendas.
De esta manera, La Rioja, en cuatro años, y con una pandemia de por medio, alcanzó un total de 6.129 soluciones habitacionales entregadas y en proceso de construcción, a través de diferentes programas y operaciones. Como consecuencia de este trabajo y, con un Estado presente en materia de vivienda, los resultados del Censo de 2022 indicaron que el 76% de los riojanos se convirtieron en propietarios de su vivienda.
tercer dormitorio
Bajo la línea de generar condiciones habitacionales dignas para las familias de la provincia, el gobernador Ricardo Quintela también invirtió en la construcción de un tercer dormitorio en las viviendas entregadas a través de los diferentes programas habitacionales.
Así, en marzo de 2022, el gobierno de La Rioja entregó las primeras viviendas con tercer dormitorio. La iniciativa aumentó de 65 a 80 metros2 la superficie cubierta de cada vivienda social entregada por el Estado riojano y, de esta manera, La Rioja se convirtió en la primera provincia argentina en ofrecer soluciones habitacionales de estas dimensiones.
Durante el acto de entrega de esas viviendas en el barrio “Las Talas”, ubicado al sur de la capital riojana y acompañado por el entonces Ministro de Desarrollo Territorial de la Nación, Jorge Ferraresi, el gobernador Quintela aseguró: “No queríamos sacar familias de un lugar superpoblado para llevarlas a otro con iguales condiciones, pero nuevo. Esto destacó la intención del gobierno local de generar soluciones vinculadas a las necesidades reales de estas familias, sin sacarlas de su lugar de origen, sino transformando la vida de esas familias en esos mismos espacios.
La decisión de mejorar las condiciones de vida de las familias en sus espacios de pertenencia marcó una diferencia frente a otro tipo de soluciones habitacionales que se desarrollaron durante muchos años y están vinculadas a la reubicación o desalojo de familias.
En este sentido, la investigación publicada en diciembre por investigadores de la Universidad Nacional de Córdoba detalla: “Durante las últimas décadas, el hábitat informal se ha convertido en un problema social en la región y se han desarrollado diferentes enfoques de intervención. desde las políticas públicas estatales: desalojo definitivo, reubicación a nuevos conjuntos habitacionales o urbanización in situ. Cada una de estas alternativas da cuenta de las formas en que se ha definido el problema del acceso a la tierra y a la vivienda en tiempos y espacios específicos”.
A través de la implementación del Plan Angelelli y la iniciativa del tercer dormitorio en las viviendas entregadas en la provincia, La Rioja no sólo transformó el estilo de vida de muchas familias sino que lo hizo atendiendo específicamente a las necesidades de cada una de ellas y de los barrios. Esta decisión política de construir espacios más dignos ha sido una prioridad durante los últimos cuatro años en esta provincia.
Cómo afecta la paralización de obras públicas
La paralización de las obras públicas nacionales fue una de las primeras medidas anunciadas por el nuevo gobierno de Javier Milei. Con ello, no sólo se detuvo la construcción de viviendas en distintos puntos de la Argentina, sino que también tuvo un impacto en los empleos vinculados, en particular, a la construcción.
En entrevista exclusiva con El Destape, el gobernador Quintela anticipó que, tras la drástica medida del Gobierno Nacional, muchas familias riojanas estaban esperando recibir sus casas terminadas.
“Tenemos 1.750 viviendas en construcción en toda la provincia, muchas de ellas tienen un avance del 90%. Es una travesura no completarlos”, remarcó el presidente.
En cuanto al empleo en la provincia, en 2023 La Rioja marcó buenos indicadores, registrados por el Instituto de Estadística y Registro de la Industria de la Construcción (IERIC) y logró alcanzar el pleno empleo en el sector de la construcción. En esa línea, según afirmó el gobernador, en distintas entrevistas, los proyectos habitacionales a lo largo de la provincia posibilitaron más de 12 mil trabajadores activos a través de empleos directos e indirectos.
