La gestión de Pullaro pone en la mira los recursos del Estado

Sin embargo, surge un problema común en cada una de estas cuestiones aparentemente no relacionadas: Con matices, ambos impactan en la gestión de los grandes fondos públicos de la Provincia de Santa Fe y plantean la necesidad de generar mayores niveles de eficiencia en el uso de los recursos.

Hablar de esta transversalidad no es una cuestión caprichosa. De hecho, durante los últimos días la gestión de Maximiliano Pullaro Fue el responsable de dejar clara la decisión política de centrarse en estos temas.

Jubilados: el Gobierno va por una reforma del sistema provincial

A diferencia de lo que suele ocurrir a nivel nacional cada vez que se pone a debate el tema, el anuncio de la apertura de un proceso de análisis para reformar el sistema jubilatorio de la Provincia de Santa Fe parece haber pasado casi desapercibido.

Sin embargo, La situación de los futuros jubilados y pensionados santafesinos dependerá de lo que se resuelva en el mediano plazo.

Acaba de ser presentado al Senado provincial un proyecto que promueve la creación de una comisión para discutir cómo reducir el déficit del Fondo de Jubilaciones de Santa Fe, que este año superará los 200.000 millones de pesos.

El problema no parece dejar abiertas demasiadas alternativas: o se aumentan las aportaciones de los futuros jubilados o se buscan mecanismos para reducir los gastos del Fondo. Para el Gobierno de Santa Fe este es un tema clave e insostenible.

Primero, porque el Estado nacional le debe a la Provincia unos 700.000 millones de pesos para cubrir el déficit del Fondo. Y en segundo lugar, por la decisión del gobierno de Javier Milei eliminar estos aportes nacionales a las provincias que no transfirieron sus sistemas de jubilación a la Nación.

Desde hace años, Santa Fe atiende el déficit de su fondo de retiro con fondos de la Renta General. Sólo en 2023, el déficit del Fondo de Jubilaciones de la Provincia alcanzó los 173 mil millones de pesos.

No es casualidad que el proyecto de ley lleve las firmas de ocho senadores alineados con Maximiliano Pullaro: Felipe Michlig, Julio Garibaldi, Leticia Di Gregorio, Ciro Seisas, Germán Giacomino, Esteban Motta, Rodrigo Borla y Pablo Verdecchia; a lo que se suma Joaquín Gramajode Unir.

¿Se ampliarán las edades de jubilación de hombres y mujeres en la provincia de Santa Fe? ¿Qué pasará con los policías, docentes o agentes de EPE que puedan jubilarse anticipadamente? ¿Se tomarán medidas para recortar los salarios de sectores cuyos promedios de pensiones de jubilación oscilan en nada menos que 5.000.000 de pesos mensuales?

Todas las preguntas son viables y todas las respuestas están abiertas, dada la necesidad de reducir este déficit multimillonario.

Las decisiones que se tomen ahora afectarán a los futuros jubilados y pensionados de Santa Fe.

Docentes: ausencias, reposiciones y la intención del Gobierno de evitar huelgas

Apenas iniciadas las primeras negociaciones paritarias de 2024 entre los gremios docentes y la dirección de Pullaro, el Gobierno puso sobre la mesa el problema de las ausencias docentes a clases y los costos que ello implica por la necesidad de pagar reposiciones.

Según información proporcionada por los Ministerios de Economía y Educación, en 2023 el pago a docentes suplentes representó un gasto de 180.000 millones de pesos. Y según cálculos oficiales, si no se toman medidas, los gastos para 2024 en este ámbito se elevarían hasta los 250.000 millones.

Esta semana, finalmente, se hizo el anuncio formal de un mecanismo para “recompensar” a los docentes que asistan a las aulas.

Los gremios docentes rechazaron tajantemente estas propuestas y consideraron que implicaban la reincorporación del ítem “presenteísmo” en los salarios docentes, que se aplicó desde el primer mandato de Reutemann como gobernador -decreto 1308/93- y hasta 2004.

El actual Ministro de Educación, José GoityAseguró que la propuesta actual es diferente porque no afecta las partidas destinadas a la política salarial, sino que los fondos para este “premio” surgirán de los mismos ahorros que genere el sistema.

Los próximos meses serán cruciales para encontrar respuestas a tres preguntas:

• ¿Se reducirán las ausencias de los docentes?
• ¿Este mecanismo afectará los niveles de cumplimiento de posibles medidas de fuerza?
• ¿Realmente estos “premios” nos permitirán reducir considerablemente la cantidad de dinero destinada al pago de reemplazos?

Más allá de la oposición de los sindicatos, el Gobierno no dará marcha atrás en esta nueva política.

Assa: la empresa no funciona sin aportes del Tesoro

La situación de Aguas Santafesinas (Assa) también está en la mira de la dirección de Pullaro. Creada en 2006 bajo la figura de sociedad anónima –el Estado provincial tiene el 51% del capital social, los municipios donde opera el 39% y el 10% restante corresponde a los asalariados–, es una sociedad absolutamente deficitaria. .

consultado por AIRE, el actual Ministro de Obras Públicas, Lisandro Enrique, anunció que el contrato de Assa finalizará en enero de 2026 y dejó abiertas “todas las posibilidades” para el futuro de la empresa. Entre ellas -aunque no necesariamente-, la privatización.

A modo de ejemplo, Enrico destacó que en 2022 el déficit de Assa fue del 193% y aseguró que, en este momento, la empresa funciona porque el Tesoro provincial aporta cerca del 80% de los recursos.

“Existe una desconexión con la realidad entre los precios de la economía y lo que se paga por el servicio de Assa. Para dos meses las facturas son 5.000 pesos, menos de lo que cuesta un envase de repelente de mosquitos”, destacó.

En este momento Assa no cuenta con ningún aporte de capital privado, “pero a partir de este año habrá que comenzar el análisis sobre el futuro de la empresa. Todas las alternativas están abiertas. Pasamos de la Dirección Provincial de Obras Sanitarias (Dipos), a la privatización. Y luego la creación de una empresa estatal mixta. Pero lo cierto es que el servicio se mantiene gracias a aportes del Estado.

Assa suministra agua potable a 2.230.000 habitantes –casi dos tercios de la población provincial total, distribuida en 15 ciudades– y servicios de alcantarillado a 1.620.000 habitantes.

EPE: todas las posibilidades futuras están abiertas

Si bien representa un presupuesto enorme por su estructura, tamaño y servicio brindado, la Empresa Provincial de Energía se sostiene con recursos propios.

Sin embargo, la dirección actual considera que la relación entre ingresos y gastos de la empresa está desequilibrada, en base a decisiones que se tomaron en los últimos años.

Entre otros, mantener las tasas “bajas” u ofrecer acuerdos de pago a los deudores con tasas de interés que apenas llegaban al 30%, cuando la inflación en el país ya rondaba el 150% anual.

El Gobierno de Santa Fe recibió varias consultas de inversionistas privados interesados ​​en el futuro de esta empresa -también hay interés en otras áreas y organismos descentralizados del Estado provincial-. Sobre todo, motivado por el profundo cambio de rumbo político que ha manifestado la Argentina desde la llegada de Javier Milei a la Presidencia.

En el futuro inmediato, La posición de la gestión de Pullaro es invertir en la EPE, hacerla más eficiente e incorporar tecnología. Aun así, fuentes oficiales confirman que todas las posibilidades están abiertas para el futuro de esta empresa.

Aunque por el momento nada indica que la gestión de Pullaro haya tomado la decisión de avanzar en una posible privatización de la EPE, el gobierno provincial está dispuesto a evaluar todas las alternativas.

Los últimos intentos de privatizar la energética se produjeron durante el segundo mandato de Carlos Reutemann como gobernador.

En diciembre de 1999, la Legislatura debatió el tema a oscuras, ya que miembros del Sindicato de Luz y Fuerza dejaron el edificio sin electricidad. La privatización nunca pudo concretarse hasta que, en 2003, el gobierno cerró la discusión y declinó sus intenciones.

Finalmente, el 24 de diciembre de 2006, el Senado de Santa Fe terminó derogando la ley de privatización de EPE.

Pullaro, ante el contexto ideal para impulsar cambios

Maximiliano Pullaro enfrenta un escenario político favorable para avanzar en las transformaciones que propone. Primero, porque el concepto de “cambio” está muy arraigado en estos tiempos en la Argentina. Y Javier Milei es el principal exponente de este clima de época.

Pero el tablero político santafesino también es propicio para la actual gestión provincial: desde el regreso de la democracia, sólo tres gobernadores se las han arreglado con mayorías en ambas cámaras legislativas.

Víctor Reviglio Fue el primero en gobernar en un contexto tan favorable. Le siguieron Carlos Reutemann (PJ) y Jorge Obeid (PJ). Pero Pullaro es el primer líder no peronista que gobernará en estas condiciones.

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La amplia victoria en las elecciones legislativas de 2023 permite a Maximiliano Pullaro tener mayorías en ambas Cámaras provinciales.

Gracias a los contundentes triunfos conseguidos en las categorías legislativas el 10 de septiembre del año pasado, no sólo cuenta con el apoyo de 28 de los 50 diputados provinciales, sino también de dos tercios de los escaños del Senado.

Los dos tercios de apoyo en el Senado suponen una garantía de que las leyes impulsadas por el Ejecutivo acaben aprobándose sin mayores problemas.

A modo de ejemplo: la Constitución de Santa Fe establece que, si un proyecto de ley ingresa al Senado y es aprobado, luego debe ser discutido en Diputados. Si se realizan modificaciones en la Cámara Baja, ésta deberá regresar al Senado, donde dos tercios de los votos aseguran la aprobación del texto original enviado por el Ejecutivo.

Sólo el tiempo dirá hasta qué punto Maximiliano Pullaro podrá llevar a cabo las transformaciones que su gestión ha propuesto desde los primeros meses de gobierno.

Y aunque será crucial analizar en detalle las consecuencias de cada una de estas decisiones, está claro que políticamente tiene vía libre para llevar a cabo los cambios que propone.