José Luis Urón Márquez, presidente ejecutivo de la Cámara de Comercio de Valledupar para el Valle del Río Cesar, lanzó dos libros de su autoría la noche de este viernes en el marco de la II Feria del Libro de Valledupar, Felva 2024.
‘Sostenibilidad y gobernanza de las cámaras de comercio’ es una de las dos obras, en las que el abogado y administrador público profundiza en los inicios de la vida jurídica y el contexto histórico del surgimiento de estas organizaciones que hoy se rigen por el derecho privado. , pero se les asignaron funciones públicas, como la realización del registro mercantil. Asimismo, aborda los desafíos de estas entidades.
“Las Cámaras de Comercio se rigen por el derecho privado y sus empleados por el Código Sustantivo del Trabajo. Sólo estamos sujetos a acción disciplinaria por parte de la Procuraduría General de la República por los actos de registro porque el poder disciplinario sobre el presidente lo tiene la junta directiva y el presidente ejecutivo sobre todos los funcionarios de la institución”, explicó Urón.
Respecto al control fiscal, precisó que sólo se realiza sobre recursos provenientes del registro público, mientras que el control de otros ingresos está en manos de la junta directiva y el revisor fiscal.
SEGUNDO LIBRO
El segundo libro se titula ‘Responsabilidad patrimonial del Estado por faltas en el servicio de la Cámara de Comercio con motivo de la función de los registros públicos’, tratado en el que Urón tuvo que recorrer las etapas de las obligaciones de la administración pública en relación con el comercio. .
“En Colombia por primera vez se habló de responsabilidad por parte de la Corte Suprema de Justicia en 1830, ¿por qué tan tarde? Porque tuvimos la época de la patria tonta donde seguíamos regidos por las leyes de la Casa de Indias, en España, y por las ordenanzas de Bilbao en materia comercial”, explicó el dirigente sindical ante los presentes en el auditorio de la institución.
“Y ahí se construyó la línea jurisprudencial de fallas de servicio, primero sobre la base del Código Civil y mucho después el Consejo de Estado asumió tesis propias para sus fallos”, puntualizó Urón Márquez. En definitiva, el registro mercantil lo encabeza el Estado, pero lo hace un particular: las cámaras de comercio.
EL ESTADO DEBE RESPONDER
Sobre esa base, el presidente sostiene que “quien quiera demandar a la Cámara porque se siente afectado, primero tiene que demandar al Estado que es dueño del registro, y el Estado, a su vez, llama a la Cámara de Comercio como garantía para que es responsable de ese acto y del funcionario que lo registra, y no al revés”.
En ese sentido, Urón insistió en que en estos procesos legales se debe involucrar al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
“El libro está aquí, tiene todo el derecho comparado de varios continentes, todo el proceso que se plantea ante la jurisdicción contencioso administrativa. Una vez construido este documento, habrá discusiones muy serias con el actual Gobierno”, anunció el escritor.
Una de estas discusiones tiene que ver con las tasas de registro, ya que el 98% del tejido empresarial son microempresas. Por otro lado, existe un proyecto de modificación de la Ley 1727 de 2014, que trata sobre la gobernanza de las cámaras de comercio.
Mire la presentación completa y la conversación:
Por Editorial General.
