Escuchar
Antes de que comience el invierno, los usuarios de electricidad y gas natural del AMBA comenzaron a recibir facturas con los ajustes tarifarios dispuestos en abril y anunciados en función del consumo promedio -como ha sido costumbre en todos los gobiernos- pero que fueron suspendidos inesperadamente en mayo para evitar su impacto en la inflación. Si bien el Ministerio de Economía logró el objetivo de bajar el IPC de mayo al 4,2%, ahora estas facturas pendientes provocan sorpresas desagradables para quienes deben pagarlas. En muchos casos registran incrementos porcentuales de tres o cuatro dígitos respecto del bimestre anterior y por encima de la inflación acumulada en los últimos doce meses (276%).
Por citar un caso concreto, un usuario residencial de gas (R2) en CABA que en marzo había pagado -en números redondos- la irrisoria suma de $1.600 por 175 metros cúbicos consumidos este mes deberá pagar $23.000 por el mismo consumo que en abril. En este incremento, superior al 1.300%, pesa más el fuerte aumento del cargo fijo (a 10.000 dólares mensuales), equivalente al 43% de la factura, que el mayor precio del consumo de gas (7.900 dólares). Pero El componente fijo no se modificará si hubieras salido de viaje en mayo y cerrado la llave de paso.
De hecho, a diferencia de la electricidad, en el gas natural los nuevos cargos fijos sustituyen desde abril al Valor Agregado de Distribución (VAD) de las empresas, a cambio de compromisos de inversión de US$ 200 millones en mantenimiento y mejoramiento de la red. Era una forma de proporcionar “efectivo” a los distribuidores después de casi cinco años de congelamiento de tarifas.
A su vez, el cargo variable por consumo pasó a ser el precio mayorista del gas en el punto de ingreso al sistema de transporte (PIST), que, estacionalmente, sube en los meses de mayor demanda (mayo a septiembre) y disminuye en el resto. . Para la mayoría de los usuarios residenciales, este componente es un galimatías; Se expresa en dólares por millón de BTU (unidad de medida) y dificulta estimar su impacto en las facturas en pesos.
Lo que se mantiene sin cambios (o aumentando) desde hace años es el componente de impuestos provinciales y municipales (Ingresos Brutos, tasas, fondos específicos, etc.), sobre los cuales se aplica el 21% de IVA y, en el caso tomado como referencia, completa una carga tributaria de $4000.
Aunque con importes nominales muy superiores, los incrementos de tres y cuatro dígitos en las facturas de luz y gas respecto a tarifas prácticamente congeladas desde mediados de 2019 fueron también la característica del ajuste aplicado desde marzo pasado a industrias, comercios, consorcios y usuarios. viviendas residenciales de altos ingresos (N1), para las cuales se eliminaron los subsidios estatales.
Sin embargo, todo esto es parte del pasado reciente. Hace menos de dos semanas, el Gobierno ordenó nuevos cambios en el esquema tarifario energético con el objetivo de recortar subsidios y sostener el superávit fiscal, que se dejará sentir en las facturas de los meses de invierno. Mediante decreto (465/24), redujo los límites de consumo mensual subsidiado para usuarios de ingresos bajos (N2) y medios (N3) a cambio de bonificaciones del 64% y 55% respecto del precio mayorista de la energía correspondiente. en el nivel de ingresos altos (N1), empresas e industrias.
En concreto, en el caso del gas natural, el PIST se fijó en US$ 3,30 por millón de BTU (con un aumento del 14,2% respecto a abril) para el consumo del nivel N1. Pero el bono del 64% para N2 se aplicará sobre un consumo base de US$1,2 MBTU (hasta ahora era ilimitado), que en la categoría más baja (R1) equivale a 41 m3, y el exceso se cobrará en US$3. 30. Lo mismo ocurrirá con N3 si supera el consumo base de US$1,5 MBTU. Una resolución del Enargas ya estableció los cuadros tarifarios para las distribuidoras de todo el país. A modo ilustrativo, la Secretaría de Energía informó que en junio el valor promedio de las facturas finales del nivel N1 con un consumo promedio de 149 m3, pasará de $25.756 a $28.142 (9,2%); N3 con 171 m3 de $24.465 a $26.865 (9,8%), y N2, con 159 m3 promedio, de $15.638 a $20.797 (33%).
En el caso de la electricidad, el piso de consumo subsidiado bajó de 400 a 350 kwh mensuales para los usuarios de N2 (ingresos bajos) y a 250 kwh para los usuarios de N3 (ingresos medios), excepto para aquellos hogares sin acceso al gas a través de redes. donde esas cuotas se duplicarán hasta finales de agosto.
Los usuarios de N1 (rentas altas, comercios e industrias) pagarán a partir de junio el precio estacional de la electricidad (PEST) aplazado en mayo, que quedó fijado entre 56.019 y 59.298 $/MWh, con un incremento del 29% respecto a abril. El N3 tendrá una bonificación de casi el 56% y el N2, de casi el 72%, pero en ambos casos el exceso de consumo se valorará al precio definido para el N1. Según información oficial, considerando un consumo residencial promedio de 260 kwh mensuales, el valor de la factura final del segmento N1 aumentará de $24.710 a $30.355 (22,8%); para N3 de $6.585 a $16.850 (151,8%), y para N2, de $6.295 a $12.545 (99,3%).
Sin embargo, dada la complejidad del esquema tarifario y la diversidad del consumo residencial de gas y electricidad, Sería recomendable que los distribuidores comunicaran otros rangos de facturación a sus usuarios para evitar nuevas sorpresas desagradables.
Al mismo tiempo, Energía informó que los usuarios que ya solicitaron su inclusión en el Registro de Acceso a Subsidios a la Energía (RASE) no tendrán que registrarse nuevamente; aunque una resolución (90/24) señala que quienes estén incluidos en la tarifa social entre agosto y septiembre de 2022 deberán hacerlo de forma individual en un plazo de 60 días. También invita a los entes reguladores provinciales a adherirse y adaptar los circuitos de información al nuevo esquema de subsidios, ya que estos provienen del Tesoro nacional.
En una obra titulada “Lo que falta es gestión”publicado por Nuevos Papeles en la cadena X, el especialista Alejandro Einstoss detalla la secuencia de marchas y contramarchas del Gobierno en materia arancelaria.
Tras admitir que el punto de partida de la actual administración fue muy desafiante, con precios y tarifas de energía que cubrían menos del 10% de los costos, virtual default en el sector, una gran factura de subsidios y un equipo técnico reducido, subraya que El ajuste cambiario inicial (118%) licuó las tasas ya vencidas en pesos que deben pagar costos dolarizados.
Agrega que el Gobierno inició en enero la convocatoria a audiencias públicas para actualizar los precios mayoristas del gas y la electricidad, a través de un esquema que reduciría los subsidios en tres saltos tarifarios mensuales iguales y sucesivos del 33% cada uno, y en tres meses El problema de subvenciones se solucionaría. “Sin embargo, el 1 de febrero se publicaron las nuevas tarifas eléctricas (primer salto), en marzo no hubo novedades; Recién el 1 de abril se publicaron los nuevos precios del gas y nadie del equipo de gobierno habló más de los tres meses ni de los tres saltos ni de las audiencias”, explica. Luego, en mayo, el Ministerio de Economía suspendió los aumentos para “consolidar el proceso desinflacionario” y los trasladó a junio. Einstoss resume que en 20 días se revirtieron todos los acuerdos y compromisos arancelarios alcanzados en seis meses.
También señala que “todavía no existe un mecanismo federal de tasas sociales, que es decisivo para el éxito de cualquier proceso de recomposición de precios relativos en una situación de alta inflación, alta pobreza y caída de los salarios reales”. Y cuestiona la postergada iniciativa oficial de crear una Canasta Energética Básica (CBE) con criterios multidimensionales (ingresos, habitantes por hogar, consumo, ubicación geográfica, zona bioclimática), “porque implica la implementación de múltiples canastas, tal vez tantas como familias”. residir en la zona”. país, a través de un mecanismo de extrema complejidad no sólo para el manejo de la información, sino también para su implementación, que no reconoce antecedentes regionales o globales”.
Por su parte, Fernando Navajas, economista jefe de FIEL, sostiene que la decisión de introducir un escalón de consumo de 350 kwh mensuales, tras el cual se eliminan los subsidios o bonificaciones para los usuarios más vulnerables (N2), podría tener un impacto en alrededor de medio millón de hogares del AMBA con billetes de 60.000 dólares. También señala que el RASE no exige que los servicios estén a nombre del titular, lo que genera problemas de clasificación y que, salvo en algunos estados de Estados Unidos, no existen cargos fijos equivalentes a 10 dólares mensuales en las facturas en el mundo. De gasolina.
Si bien la RASE fue implementada en 2022 por el entonces ministro de Economía Martín Guzmán con el objetivo de evitar el sesgo “prorrico” de la política kirchnerista de tarifas congeladas y subsidiadas indiscriminadamente, su sucesor Sergio Massa como candidato presidencial extrema estas distorsiones al disparando una inflación al 211% interanual en 2023, una pobreza superior al 40% y subsidios estatales equivalentes al 1,5% del PIB. Sobre esta base, cualquier recuperación de las tasas en términos reales después de casi cinco años de congelamiento implicaba ajustes de tres dígitos superiores a ese piso inflacionario.
Aún así la cuenta pendiente es que ningún segmento de la población paga el coste total de la energía que consume. Según cálculos de Einstoss, la N1 paga el 78%; N2, 22% y N3, 35%. Tampoco es fácil promover el uso racional de la energía, cuando en los últimos 21 años hubo 16 con tarifas que no cubrían el costo del servicio.
