Economía reinscribirá usuarios y reducirá subsidios al consumo de gas y electricidad

Economía reinscribirá usuarios y reducirá subsidios al consumo de gas y electricidad
Economía reinscribirá usuarios y reducirá subsidios al consumo de gas y electricidad

El Gobierno nacional activó un período de transición para cambiar el actual régimen de subsidios a las facturas de consumo de gas y electricidad, a partir de un esquema que pretende “pasar de un régimen de subsidios generalizado, indiscriminado, con superposiciones (por la existencia de regímenes especiales), hacia un sistema enfocado a usuarios vulnerables, y más ordenado”, apuntó.

“En tiempos de escasez y ajuste de los recursos del Estado, es necesario revisar y reordenar los subsidios, de manera progresiva, para contribuir al equilibrio fiscal sin descuidar las ayudas a los usuarios vulnerables”, advirtió un comunicado del Ministerio de Energía.

Mediante el decreto 465/2024 (Milei-Caputo), publicado en el Boletín Oficial el martes 28/5, “se establece un período de transición de seis meses (prorrogable por otros seis) en función de la evolución de la situación económica general y de la dinámica de el sector energético”.

Desde Energía -en la órbita del Ministerio de Economía- se señaló que “se realizan una serie de modificaciones al Decreto 332/2022, que estableció una segmentación según la capacidad económica de los usuarios, conocida como N1 (ingresos altos), N2 (ingresos bajos) y N3 (ingresos medios):

a) Se dejan sin efecto los límites relativos al precio mayorista en el componente energético, de N2 (40%) y N3 (80%) en base al Coeficiente de Variación Salarial (CVS) para trasladar progresivamente a los usuarios los precios finales reales de la energía y aranceles. Estos límites del CVS nos impidieron continuar en el camino de corrección de precios y tarifas impulsado por este Gobierno.

b) Por lo tanto, se faculta al Ministerio de Energía para:

i) Establecer bonificaciones o descuentos para los usuarios N2 (bajos ingresos) y N3 (medios ingresos).

ii) Establecer nuevos límites máximos de consumo subsidiado para N2 y N3, corrigiendo así un grave defecto del régimen anterior que fomentaba el consumo ilimitado. “El exceso de consumo se pagará al precio o tarifa íntegra, es decir, sin subsidio”.

Energía señaló que durante dicho período de transición “se monitoreará la evolución de todas las variables en juego, se promoverá el cruce de información, el reinscripción y actualización del RASE (Registro de Acceso a Subsidios a la Energía) con el fin de asegurar que los usuarios se encuentran en el segmento correspondiente según su nivel de ingresos.

El gobierno sostiene que “el anterior régimen de subsidios, junto con la política energética de congelamiento tarifario, contribuyeron sustancialmente a la opacidad de las tarifas finales y a la confusión conceptual entre los montos efectivamente facturados a los usuarios y los subsidios”. “Esto va en contra de los intereses económicos de los propios usuarios de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 de la Constitución Nacional, haciendo casi imposible discernir según qué conceptos y por qué montos se paga el servicio respectivo”, agrega.

“Recordamos a los usuarios la importancia de hacer un uso eficiente y responsable de la energía”, señala la cartera que encabeza Eduardo Rodríguez Chirillo.

Los principales aspectos del Decreto 465/24 señalan:

Se determina la reestructuración de los regímenes de subsidio energético bajo jurisdicción nacional, con el fin de asegurar una transición gradual, ordenada y predecible hacia un esquema que permita: (i) transferir los costos reales de la energía a los usuarios; (ii) promover la eficiencia energética; y (iii) garantizar el acceso de los usuarios residenciales vulnerables al consumo esencial de electricidad, gas de red y gas envasado.

Se establece un Período de Transición hacia Subsidios Focalizados de Energía (“Período de Transición”), el cual se extenderá del 1 de junio al 30 de noviembre de 2024. La vigencia podrá prorrogarse por una sola vez, por un período de SEIS (6) meses, mediante un Resolución motivada de la SE en su carácter de Autoridad de Aplicación del Decreto 332/2022.

Se dejan sin efecto los límites del impacto en la factura generado por la corrección del componente de Energía fijado como porcentaje del Coeficiente de Variación Salarial (CVS) del año anterior, contenidos en el Decreto 332/22.

Los criterios de inclusión en cada uno de los niveles de segmentación previstos en el mismo Decreto podrán ser revisados ​​y modificados por la Autoridad de Aplicación. Podrá establecer criterios de exclusión basados ​​en indicadores de externalización patrimonial que muestren indirectamente el nivel de ingresos.
La verificación de cualquiera de estos criterios en relación con cualquiera de los miembros del grupo de convivencia permitirá a la SE rechazar la solicitud de la prestación o excluir al hogar de la lista de beneficiarios.

Durante la vigencia del Período de Transición, la Autoridad de Aplicación deberá desarrollar todas las acciones necesarias para una transición gradual, ordenada y predecible hacia precios y tarifas de mercado basados ​​en costos económicos para el sector energético, asegurando la reducción gradual de los subsidios actualmente vigentes. .

En particular, se faculta al Ministerio de Energía para:

1) Establecer límites a los volúmenes de consumo subsidiados en todas las categorías y segmentos residenciales, tanto de electricidad como de gas.
Para fijar los volúmenes máximos subsidiables, la Autoridad de Aplicación deberá considerar el criterio de consumo esencial, para lo cual podrá considerar la zona bioambiental en la que se ubica el consumo y la época del año.
En una primera etapa, la Autoridad de Aplicación podrá extender a los usuarios de Nivel 2 los límites de consumo que ya aplican a los usuarios de Nivel 3 de conformidad con las Resoluciones 649/2022 y 686/2022, ambas de la SE.

2) Aplicar a los usuarios de las categorías denominadas Nivel 2 y Nivel 3 del REGISTRO DE ACCESO A SUBSIDIOS A LA ENERGÍA (RASE) descuentos en el componente Energía que se traslada a las tarifas finales correspondientes a la categoría residencial. La Autoridad de Aplicación podrá fijar el nivel de descuentos o bonificaciones que recibirán los beneficiarios durante el Período de Transición por los volúmenes consumidos hasta el máximo definido.

3) Disponer que las cantidades consumidas en exceso de los volúmenes máximos subsidiables se paguen a los precios mayoristas de gas natural y energía eléctrica establecidos por la SE o resultantes de la interacción de los agentes del mercado, de acuerdo con las tablas tarifarias aprobadas por las autoridades. autoridades competentes en cada jurisdicción, con la posibilidad de mantener niveles graduales de bonificación por exceso de volumen en el caso de los usuarios de Nivel 2.

4) Revisar periódicamente los volúmenes máximos de consumo a subsidiar, así como los montos o porcentajes de descuentos en el componente de Energía, teniendo en cuenta la adquisición progresiva de hábitos de consumo eficiente por parte de los usuarios.

5) Modificar la denominación y/o criterios de segmentación de las categorías de usuarios residenciales, incorporadas en el RASE, incluyendo la revisión de los indicadores prediales de manifestación de ingresos, así como la posibilidad de su unificación para establecer una única categoría de usuarios. viviendas residenciales que requieren asistencia para acceder a consumos energéticos esenciales.

6) Calibrar las diferentes variables que serán requeridas para la implementación del régimen de subsidio de la Canasta Básica Energética (CBE) focalizada, y realizar las pruebas y verificaciones pertinentes con base en la evaluación de los resultados observados durante el Período de Transición.

7) Invitar a los usuarios residenciales a reinscribirse en el REGISTRO DE ACCESO A SUBSIDIOS A LA ENERGÍA (RASE) y cruzar la información con otras bases de datos nacionales o provinciales, con el fin de actualizar el registro de beneficiarios y minimizar errores. de inclusión y exclusión.

8) Determinar los mecanismos de compensación por los menores ingresos de los licenciatarios o concesionarios de servicios de distribución por la aplicación de las bonificaciones establecidas durante la vigencia del Período de Transición.

Se faculta al Ministerio de Energía para dictar todos los actos necesarios para la implementación de lo dispuesto en el decreto.

En este sentido, podrá dictar las normas necesarias para la reestructuración del régimen de subsidios a la energía, y definir los mecanismos específicos que materialicen la asignación y percepción efectiva de los subsidios por parte de los usuarios.

Asimismo, determinará los roles y tareas que de manera obligatoria serán desempeñadas por los diferentes actores públicos, entre ellos el SISTEMA NACIONAL TRIBUTARIO Y DE IDENTIFICACIÓN SOCIAL (SINTyS), el ENTE REGULADOR NACIONAL DEL GAS (ENARGAS), el ENTE REGULADOR NACIONAL DE ELECTRICIDAD. (ENRE), a la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES), a la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS (AFIP), y a los prestadores de servicios públicos y otros agentes públicos o privados que administren bases de datos que puedan ser relevantes para la implementación del régimen de beneficiarios. y los beneficios aplicables.

La Secretaría de Energía establecerá los medios y procedimientos para que los usuarios interesados ​​puedan solicitar el reinscripción, actualizar la información proporcionada o reclamar su estatus en relación con los subsidios energéticos de manera ágil, expedita y gratuita.

El decreto instruye al JEFE DE GABINETE, a los Ministerios y Secretarías de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN, a la ANSES, a la AFIP, a la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES y a cualquier otro organismo público, cualquiera que sea su naturaleza jurídica, a proporcionar a la Autoridad de Aplicación (SE ) con la información que requiera durante el Período de Transición.

Toda la información proporcionada a la RASE durante el Período de Transición será integrada al SINTyS), en su calidad de coordinador de intercambio de información, en cumplimiento de las disposiciones vigentes en materia de protección de datos personales y sensibles, según lo establece la Ley de Protección. de Datos Personales 25.326.

Durante la vigencia del Período de Transición, la Autoridad de Aplicación también deberá considerar la existencia de otros regímenes de beneficios y/o subsidios energéticos vigentes, a fin de recomendar o proceder a su adecuación, eliminación y/o sustitución.

En particular, deberá prever un mecanismo para establecer los beneficios que corresponden a las entidades de bien público, clubes de barrio y de localidad, y otras categorías de usuarios similares sin fines de lucro, en los términos de la Ley de Régimen Tarifario Específico para Entidades. de Bien Público 27.218 y la Ley de Régimen de Promoción de Clubes de Vecinos y Pueblos 27.098.

 
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