La UE importa 3.000 millones de euros en productos petrolíferos desde puertos turcos que transportan petróleo ruso – Centro de Investigación sobre Energía y Aire Limpio – .

La UE importa 3.000 millones de euros en productos petrolíferos desde puertos turcos que transportan petróleo ruso – Centro de Investigación sobre Energía y Aire Limpio – .
La UE importa 3.000 millones de euros en productos petrolíferos desde puertos turcos que transportan petróleo ruso – Centro de Investigación sobre Energía y Aire Limpio – .

Un nuevo informe de CREA y el Centro para el Estudio de la Democracia (CSD) ha revelado que desde que la prohibición de productos petrolíferos de la UE/G7 entró en vigor el 5 de febrero de 2023 hasta finales de febrero de 2024, la UE ha importado 3.000 millones de euros en productos petrolíferos. desde tres puertos turcos, Ceyhan, Marmara Ereğlisi y Mersin, que no tienen centros de refinación y han importado el 86% de sus productos petrolíferos de Rusia en el mismo período.

Las importaciones turcas de petróleo ruso casi se han quintuplicado en la última década. En 2023, Turquía se convirtió en el mayor comprador mundial de productos petrolíferos rusos e importó el 18% de las exportaciones totales de productos petrolíferos de Rusia, lo que aumentó la dependencia de Rusia para el suministro de productos petrolíferos refinados por vía marítima, principalmente diésel, gasóleo y combustible para aviones. Esta dependencia ha aumentado del 52% en 2022 al 72% en 2023.

Las investigaciones realizadas por CREA y CSD sobre envíos específicos sugieren que entidades europeas pueden haber importado productos petrolíferos rusos mezclados o reexportados desde terminales de almacenamiento de petróleo en Turquía.

Turquía, el mayor comprador mundial de productos petroleros refinados rusos, se ha convertido en una parada estratégica para los productos combustibles rusos desviados a la UE, generando probablemente cientos de millones en ingresos fiscales para el fondo de guerra del Kremlin.

Martin Vladimirov, analista senior de energía, Centro para el Estudio de la Democracia (CSD) y coautor

Una legislación laxa de la UE, combinada con una falta de aplicación estricta, significa que las importaciones de los países de la UE/G7 aún pueden contener volúmenes significativos de productos petrolíferos de origen ruso, especialmente para sus importaciones provenientes de Turquía, que no ha implementado sanciones.

Resultados clave

  • La UE ha importado 5,16 millones de toneladas de productos petrolíferos valorados en 3.100 millones de euros desde tres puertos turcos sin centros de refinación, Ceyhan, Marmara Ereğlisi y Mersin, desde que la prohibición de productos petrolíferos de la UE/G7 entró en vigor el 5 de febrero de 2023 hasta el final de Febrero de 2024. En este mismo período, el 86% de las importaciones de productos petrolíferos realizadas por los puertos, en términos de valor, procedieron de Rusia.
  • Las investigaciones de envíos específicos realizadas por CREA y el Centro para el Estudio de la Democracia (CSD) sugieren que entidades europeas pueden haber importado productos petrolíferos rusos mezclados o reexportados desde terminales de almacenamiento de petróleo en Turquía.
  • En mayo de 2023, la terminal petrolera Toros Ceyhan en el puerto de Ceyhan recibió 26.923 toneladas de diésel de Novorossiysk, la primera importación del producto por parte de la terminal en tres meses. Diez días después de la importación, la terminal envió un volumen similar de diésel a la refinería MOH Corinth en Grecia. Este comercio parece haber aprovechado un vacío legal que permite que productos petrolíferos rusos mezclados entren en la UE.
  • Desde el inicio de la prohibición de la UE/G7 el 5 de febrero de 2023 hasta finales de febrero de 2024, Turquía ha importado 17.600 millones de euros de productos petrolíferos rusos, un aumento del 105% en comparación con el mismo período del año anterior. Desde la introducción de la prohibición, el 81% de las importaciones turcas de productos petrolíferos han procedido de Rusia, lo que demuestra una mayor dependencia que podría amenazar su seguridad energética.
  • El consumo interno de productos petrolíferos de Turquía creció un 8% en 2023. Por el contrario, las importaciones marítimas de productos petrolíferos del país crecieron un 56%, lo que sugiere que Turquía se está convirtiendo en un centro de reexportación de productos petrolíferos, no solo para satisfacer el crecimiento de la demanda interna.
  • Las exportaciones rusas de productos petrolíferos a Turquía generaron 5.400 millones de euros en ingresos fiscales para el fondo de guerra del Kremlin, prolongando y permitiendo la invasión a gran escala de Ucrania por parte de Moscú.

Recomendaciones políticas: una aplicación más estricta puede reducir los ingresos del Kremlin

  • Reforzar la legislación existente: La UE debería fortalecer sus regulaciones de sanciones para definir con precisión que los Estados miembros de la UE no pueden importar productos petrolíferos refinados rusos reexportados. La legislación de la UE sigue siendo vaga sobre la proporción de petróleo de origen ruso que constituirá evasión de sanciones, fomentando así el comercio continuo y el transbordo de productos sin la amenaza de repercusiones. Deben implementarse normas más estrictas sobre su aplicación para evitar mayores volúmenes de exportación de petróleo e ingresos para Rusia que luego se utilicen para impulsar el esfuerzo bélico del Kremlin en Ucrania.
  • Mejor aplicación de la ley: Los países sancionadores deben exigir documentación estricta sobre ‘Reglas de origen’ al importar productos petrolíferos de países que han importado productos petrolíferos de Rusia. Para mejorar la transparencia y el cumplimiento, la UE debería modificar el Reglamento de Ejecución (UE) 2015/2447 de la Comisión, garantizando que la declaración en aduana incluya el verdadero origen de los productos petrolíferos exportados a un puerto de la UE, confirmando que no fueron producidos con petróleo ruso.
  • Investigar e implementar sanciones estrictas para los infractores: los países de la UE y el G7 deben investigar los envíos desde puertos turcos para deducir cualquier infracción en el transbordo de productos petrolíferos rusos. En caso de violaciones, las entidades deben ser sancionadas y sancionadas con prohibiciones y sanciones. Las agencias de aplicación de la ley deberían tener el poder de abordar embarcaciones, verificar los documentos de certificación que muestren evidencia del origen del petróleo y realizar pruebas químicas para determinar si el producto contiene petróleo originario de Rusia. Los petroleros con declaraciones falsas sobre el origen de los combustibles deben ser tratados como contrabando con todas las consecuencias legales correspondientes. Esto incluye el arresto de barcos en el mar y su confiscación.
  • Reducir el límite de precios de los productos: la coalición también debe reducir el límite de precios de los productos petrolíferos que actualmente están por encima del precio de mercado. Reducir el límite de precios sería deflacionario y obligaría a Rusia a producir y exportar más volúmenes de productos refinados para compensar la pérdida de ingresos. Reducir el precio máximo a 35 dólares por barril para productos premium y a 25 dólares por barril para productos de bajo valor reduciría los ingresos del Kremlin por productos petrolíferos marítimos en un 68% (3.300 millones de euros al mes).
  • Eliminar las lagunas en los precios de transferencia: Las autoridades reguladoras, como las agencias aduaneras y tributarias, también deben garantizar que las empresas rusas no utilicen esquemas de precios de transferencia para aumentar las ganancias obtenidas del petróleo vendido en diferentes mercados, y especialmente garantizar que los ingresos de dichos precios de transferencia no puedan llegar al mercado ruso. gobierno. Los esquemas creativos de precios de transferencia permiten a las compañías petroleras rusas integradas verticalmente vender petróleo crudo o productos refinados a precios artificialmente bajos para poder obtener ganancias vendiendo en el mercado mayorista a precios mucho más altos en el extranjero (en países como Turquía). El beneficio de la diferencia de precio se traslada luego a una filial registrada en el extranjero para evitar pagar impuestos en Rusia.

15 de mayo de 2024

Vaibhav Raghunandan, analista y redactor de investigación UE Rusia, Centro de Investigación sobre Energía y Aire Limpio (CREA) Martin Vladimirov, Director del Programa de Energía y Clima, Centro para el Estudio de la Democracia (CSD); Isaac Levi, líder del equipo de análisis energético y de política Europa-Rusia, CREA; con contribuciones de Ruslan Stefanov, Director del Programa Económico, CSD; Meri Pukarinen, Gerente de Programas de Investigación, CREA

Socios: Centro para el Estudio de la Democracia (CSD)

 
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