El Congreso de Estados Unidos votará sobre la ayuda a Ucrania, Israel y Taiwán: ¿cuál es el trato?

Se espera que los legisladores estadounidenses voten el sábado por la noche sobre tres paquetes de ayuda militar para Ucrania, Israel y otros aliados en la región de Asia Pacífico.

Los tres proyectos de ley son parte de la compleja estrategia del presidente Mike Johnson para hacer llegar ayuda a los aliados extranjeros y al mismo tiempo sofocar una rebelión de republicanos de línea dura que preferirían que el dinero se gastara en casa en medidas de seguridad fronteriza y están dispuestos a expulsarlo de su trabajo para obtener su camino.

Durante meses, Johnson ha rechazado los llamamientos de la Casa Blanca y de muchos miembros del Congreso para permitir una votación sobre un divisivo proyecto de ley de ayuda exterior de 95.000 millones de dólares aprobado por el Senado en febrero. Mientras tanto, mientras los extremistas de su partido se concentran en la frontera sur, los conflictos externos han llegado a un punto de inflexión.

Ucrania, que ha estado defendiéndose de la invasión a gran escala de Rusia durante los últimos dos años, se está quedando sin municiones. Los altos comandantes militares estadounidenses han advertido que el país será superado en armas por 10 a uno en unas semanas. La cuestión de la ayuda en materia de seguridad cobró mayor urgencia por el contraataque de Irán a Israel el fin de semana pasado tras un ataque aéreo israelí contra el complejo de la embajada de Irán en Damasco, con llamados a ayudar al principal aliado de Estados Unidos en Medio Oriente a reforzar sus sistemas de defensa aérea. El jueves por la noche, se informó que Irán había disparado baterías de defensa aérea para derribar tres drones sobre Isfahán.

Al sentir la presión, el presidente ha presentado ahora un enfoque múltiple que incluiría tres votaciones separadas sobre proyectos de ley divididos, que reflejan en gran medida el paquete aprobado por el Senado, que asigna 60.840 millones de dólares en ayuda largamente demorada a Ucrania, poco más de 26.000 millones de dólares. para Israel y unos 8.000 millones de dólares para los aliados de Asia Pacífico –Taiwán, en su mayoría– para contrarrestar el expansionismo chino.

El escenario está preparado para un enfrentamiento. Aquí encontrará todo lo que necesita saber sobre los proyectos de ley y la dinámica de la próxima votación.

¿Cuál fue el problema con el primer billete?

El Congreso lleva meses paralizado por la ayuda a Ucrania.

Dirigidos por el candidato presidencial y escéptico de la ayuda a Ucrania, Donald Trump, los partidarios de la línea dura de “Estados Unidos primero” se han quejado durante mucho tiempo de los miles de millones gastados en Ucrania desde que Rusia lanzó su invasión en febrero de 2022. Insisten en que cualquier propuesta de ayuda exterior vaya acompañada de reformas de seguridad fronteriza de Estados Unidos. .

El candidato presidencial republicano Donald Trump habla con el general de división Thomas Suelzer, ayudante general del estado de Texas, en Shelby Park durante una visita a la frontera entre Estados Unidos y México, el 29 de febrero de 2024, en Eagle Pass, Texas. [Eric Gay/AP Photo]

Pero un proyecto de ley de compromiso resultante que agrupaba la seguridad fronteriza y la ayuda exterior se desplomó en febrero después de que Trump instó a los republicanos del Senado a bloquearlo, alegando que las medidas para reprimir los cruces ilegales a través de la frontera entre Estados Unidos y México, aclamadas por algunos como las más estrictas jamás vistas, no eran t t lo suficientemente fuerte. “Por favor, échame la culpa a mí”, dijo en ese momento.

Ese mismo mes, el Senado aprobó un paquete enmendado sin las disposiciones fronterizas. Johnson, un republicano de derecha profundamente conservador, inmediatamente se comprometió a no llevarlo a la sala. En consecuencia, las propuestas de ayuda quedaron estancadas hasta esta semana, cuando ideó una nueva estrategia para impulsar proyectos de ley separados.

¿Por qué el cambio de corazón? Allison McManus, directora general del Center for American Progress, un grupo de expertos liberal con sede en DC, dijo que Johnson había experimentado “una evolución genuina”.

“Antes de convertirse en presidente, estaba más alineado con una posición ideológica. Pero su tiempo en el rol de liderazgo llegó con una creciente conciencia de los beneficios del apoyo de Estados Unidos a Ucrania”, dijo a Al Jazeera.

¿Son diferentes los nuevos proyectos de ley?

No ha cambiado mucho en los nuevos billetes.

Ucrania sigue siendo el gran escollo, ya que Trump denunció la asistencia anterior como un “obsequio”. Para calmar las preocupaciones de los conservadores, los 9 mil millones de dólares asignados al país devastado por la guerra como asistencia económica ahora serían en forma de “préstamos condonables”, una estrategia que Johnson afirma que ha sido respaldada por Trump.

Con el objetivo de convencer a los republicanos recalcitrantes, el nuevo paquete también requeriría que la administración Biden presente una legislación con un plan “plurianual” dentro de los 45 días posteriores a la promulgación del proyecto de ley, que establezca objetivos estratégicos claros en Ucrania y una estimación de los recursos necesarios.

Los militares ucranianos de la 28.a Brigada Mecanizada Separada disparan un mortero de 120 mm contra las tropas rusas en medio del ataque de Rusia a Ucrania, cerca de la ciudad de Bakhmut, Ucrania, el 15 de marzo de 2024. [Oleksandr Ratushniak/Reuters]

Cuando se trata de Israel, algunos conservadores se opondrán a los 9.200 millones de dólares en ayuda humanitaria para Gaza, que también figuraba en el proyecto de ley anterior aprobado por el Senado. “Eso podría ser un obstáculo potencial”, dijo a Al Jazeera Chris Tuttle, miembro principal del Consejo de Relaciones Exteriores (CFR) con sede en DC.

Los demócratas exigieron que el elemento de ayuda fuera necesario como condición para su apoyo. Sin embargo, un número cada vez mayor de progresistas se opone a cualquier financiación que permita a Israel proseguir su ataque contra la Franja de Gaza, donde casi 34.000 personas han muerto, miles más están perdidas y se teme que hayan muerto bajo los escombros y los 2,3 millones de habitantes se enfrentan al hambre y a la pobreza. brotes de enfermedades.

Las razones para dividir el paquete en partes son simples, dicen los expertos. “Sabemos que hay una facción de derecha que se opone vehementemente a la ayuda a Ucrania. También sabemos que hay una facción creciente en la izquierda que se opone a continuar la ayuda a Israel”, dijo McManus.

“Juntas, esas dos facciones presentaron suficiente oposición para impedir que avanzara. Si los separas, tendrás pequeños hechos que son más fáciles de superar”.

¿Qué hay en los diferentes proyectos de ley de ayuda?

Ucrania

El primer nuevo financiamiento aprobado por el Congreso desde que los republicanos tomaron el control de la Cámara a principios de 2023 le daría a Ucrania 60.840 millones de dólares para defenderse de la invasión rusa, elevando la inversión total de Estados Unidos en el conflicto a 170.000 millones de dólares, si se aprueba.

La financiación incluye:

  • 23.200 millones de dólares para reponer armas, existencias e instalaciones estadounidenses
  • 11.300 millones de dólares para el entrenamiento estadounidense de tropas ucranianas
  • 13.800 millones de dólares para la compra de sistemas de armas avanzados
  • 26 millones de dólares para “supervisión y rendición de cuentas” de la ayuda a Ucrania
  • 9 mil millones de dólares en asistencia económica reembolsable

Israel

El proyecto de ley asignaría 26.380 millones de dólares para “apoyar a Israel en su esfuerzo por defenderse contra Irán y sus representantes”, además de reembolsar las operaciones militares estadounidenses en respuesta a ataques recientes.

Estipula que está prohibida la financiación de la agencia de la ONU para los refugiados palestinos, UNRWA. El mes pasado, el Congreso aprobó un proyecto de ley de financiación que prohíbe la asistencia a la agencia de las Naciones Unidas hasta 2025, tras las acusaciones israelíes (al parecer obtenidas bajo tortura) de que los empleados participaron en el ataque de Hamás del 7 de octubre.

La financiación incluye:

  • 5.200 millones de dólares para reponer y ampliar el sistema de defensa antimisiles y cohetes de Israel
  • 3.500 millones de dólares para la compra de sistemas de armas avanzados
  • Mil millones de dólares para mejorar la producción de armas
  • 4.400 millones de dólares para otros suministros y servicios a Israel
  • 9.200 millones de dólares en ayuda humanitaria
Los palestinos que viven en el campo de refugiados de Nuseirat recogen artículos utilizables entre los escombros de los edificios destruidos tras la retirada de Israel del campo en Deir el-Balah, Gaza, el 18 de abril de 2024. [Ali Jadallah/Anadolu Agency]

Asia Pacífico

El más pequeño de los tres proyectos de ley proporcionaría 8.120 millones de dólares a los aliados de Asia Pacífico “para contrarrestar a la China comunista y garantizar una fuerte disuasión en la región”.

La financiación incluye:

  • 3.300 millones de dólares para desarrollar infraestructura submarina
  • 2.000 millones de dólares en financiación militar extranjera para Taiwán y otros aliados

Un cuarto proyecto de ley, que se votará el mismo día, contiene propuestas separadas de política exterior sobre la confiscación de activos rusos, lo que obligará a vender la plataforma de redes sociales TikTok (debido a la preocupación de que el gobierno chino pueda acceder a información sobre su negocio en EE.UU.). usuarios) e imponer sanciones a Irán, Rusia, China y organizaciones criminales que trafican con la droga fentanilo.

¿Cómo han respondido los legisladores a los proyectos de ley propuestos?

La representante derechista de Estados Unidos para el distrito 14 del Congreso de Georgia, Marjorie Taylor Greene, quien el mes pasado presentó una llamada “moción de destitución” para destituir a Johnson de su cargo –el mismo mecanismo que hizo caer a su predecesor Kevin McCarthy– acusó a Johnson de fracasar. perseguir una agenda republicana y ser “arrojados por la habitación como una especie de juguete de partido”.

Publicación sobre “sin seguridad fronteriza” [The quote ends at security — where does it begin?].

El representante estadounidense para el distrito 21 del Congreso de Texas, Chip Roy, también presidente político del House Freedom Caucus, dijo en X que “lo siento, no lo siento, por oponerme a una regla de mierda que es un voto de espectáculo/voto encubierto para financiar a Ucrania en lugar de la seguridad fronteriza”. ”.

“El presidente republicano de la Cámara busca una norma que apruebe casi 100.000 millones de dólares en ayuda exterior, mientras que, sin lugar a dudas, criminales peligrosos, terroristas [and] El fentanilo cruza nuestra frontera”, dijo en una publicación separada.

Desesperada por reunir al dividido partido, que tiene una escasa mayoría de 218 a 213 en el Congreso, la oficina de Johnson ha estado pregonando el apoyo de gobernadores republicanos y líderes conservadores y religiosos.

“Ya es suficiente”, dijo el gobernador de Georgia, Brian Kemp, en las redes sociales, instando a los republicanos de la Cámara de Representantes a hacer su “trabajo y votar sobre las cuestiones importantes que enfrenta nuestra nación” en lugar de “discutir entre ellos”.

¿Se aprobarán los proyectos de ley?

El destino de Johnson parece ligado al de sus proyectos de ley de ayuda exterior.

Sin el respaldo de todo su partido, el presidente dependerá de los votos de los demócratas mientras ejecuta su plan para formar almohadillas de votación únicas en cada proyecto de ley por separado antes de volver a unir el lote para la aprobación del Senado.

Dada su posición cada vez más precaria, los comentaristas dicen que le conviene mantener a esos demócratas de su lado. “Está haciendo una apuesta a que si es capaz de impulsar proyectos de ley que los demócratas estén a favor, entonces esto podría darle algo de buena voluntad”, dijo McManus.

Mientras tanto, Greene ha estado amenazando con la destitución de Johnson antes de la votación, diciendo que no le importa si “la oficina del presidente se convierte en una puerta giratoria”; han pasado poco más de seis meses desde que su predecesor, Kevin McCarthy, fue destituido en una espectacular derribo que dejó a los republicanos sin aliento.

Pero demócratas como Hakeem Jeffries de Nueva York y Jared Moskowitz de Florida han sugerido que ayudarían a Johnson si su propio partido actúa en su contra por retener los votos.

“Los demócratas están diciendo: ‘Sabes, estoy dispuesto a votar para retenerlo, aunque no esté en mi partido porque tuvo el coraje de hacer lo correcto'”, dijo Tuttle del CFR.

 
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