El “Pacto de Mayo” está presente en la Constitución Argentina – .

El “Pacto de Mayo” está presente en la Constitución Argentina – .
El “Pacto de Mayo” está presente en la Constitución Argentina – .

Siempre es bueno renovar los compromisos institucionales, aunque lo saludable es que lo pactado se cumpla en la práctica. En ese sentido, la historia argentina muestra logros, pero también fracasos.

Veamos algunas de las cuestiones ya presentes en la Constitución argentina que el Pacto de Mayo pretende renovar.

El inviolabilidad de la propiedad privada Es un buen primer ejemplo.

La Ley Suprema reconoce en tres ocasiones el derecho a la propiedad privada. Sin embargo, desde 1921 este valor está en crisis y parece no tener solución. Las confiscaciones de ahorros y depósitos bancarios, la congelación de alquileres e incluso la obligación de prestar servicios se justificaron con las eternas crisis económicas del país.

El reconocimiento del derecho –incluso en un Pacto– es insuficiente si los propios gobiernos no lo cumplen.

Un segundo punto de la propuesta de mayo es Garantizar la educación infantil, primaria y secundaria Útil y moderna, con plena alfabetización y sin deserción escolar.

En este aspecto, el mérito de Argentina es notable e histórico, al punto de haber logrado dos hitos en esta materia. En 1884, la Ley 1420 garantizó la educación gratuita y obligatoria, y en 1918 la Reforma Universitaria garantizó principios que colocaron a la educación superior argentina entre las mejores del mundo.

En el siglo XXI, el derecho constitucional a la educación incluye el tercer ciclo de formación y garantiza los principios de la educación pública gratuita e igualitaria y la autonomía de las universidades nacionales.

Un tercer punto contenido en el Pacto es el Rediseño de la coparticipación federal de impuestos. Aunque esto también está en la Constitución nacional, su materialización es una deuda pendiente.

En 1994, la reforma fijó un plazo de dos años para diseñar un sistema legal de coparticipación que contemple criterios objetivos de distribución y una pauta justa, solidaria y prioritaria para alcanzar un grado equivalente de desarrollo, calidad de vida e igualdad de oportunidades. El verdadero reto será que el acuerdo enmiende veintiocho años de incumplimiento.

Un cuarto punto del Pacto de Mayo es el compromiso de las provincias argentinas en promover la explotación de los recursos naturales.

Desde hace treinta años, la Constitución ha otorgado a las provincias el control originario de los recursos naturales de su territorio, que pueden explotar para satisfacer las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras, observando siempre el deber de preservarlos y respetando los requisitos mínimos de protección del medio ambiente. El verdadero desafío será agregar valor a estos recursos.

El quinto punto es el balance fiscal que el Pacto de Mayo califica de innegociable y la reducción del gasto público, que estima en torno al 25% del Producto Interno Bruto.

El formato de la propuesta es novedoso porque, a diferencia de otras constituciones –como las de España o Alemania–, la Argentina no fija lineamientos expresos sobre equilibrio fiscal o endeudamiento, aunque muchas leyes de “déficit cero” sí lo han hecho y luego fueron violadas. Sí mandata la defensa del valor de la moneda y el equilibrio presupuestario público, pero las recurrentes crisis económicas demuestran el incumplimiento de ese mandato.

Este año se cumple el 30 aniversario del pacto que actualizó la Constitución en 1994 pero mantuvo intacto el preámbulo original de 1853 porque contiene los objetivos, decisiones políticas y metas: Un verdadero programa de gobierno.

Cualquier pacto fundacional puede firmarse, pero sobre todo debe cumplirse. Y también, hacerse cumplir.

Christian Alberto Cao es abogado, Doctor en Derecho y Profesor (Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires)

 
For Latest Updates Follow us on Google News
 

PREV Suben tarifas de camiones en México; estos transportes incrementan 10 por ciento su PRECIO en julio – .
NEXT Navegando por la universidad con las herramientas necesarias – .