Gobierno de Petro sigue sin dar prioridad a carrera diplomática: García

Gobierno de Petro sigue sin dar prioridad a carrera diplomática: García
Gobierno de Petro sigue sin dar prioridad a carrera diplomática: García

Hemos visto que, en todo caso, esta cobertura no se ha logrado realmente. Sin embargo, hay que reconocer que la actual administración ha logrado algunos avances, pero todavía queda mucho trabajo por hacer.

Cabe señalar que existe un mínimo del 20% establecido en el 274. Además, la Corte Constitucional determinó que debe existir un criterio de equidad en este tipo de nombramientos, lo que se entiende como el 50%. En la actualidad no hemos llegado a esta cifra de nombramientos. Estamos alrededor del 28% de embajadores que pertenecen a la carrera diplomática, muchos designados de manera discrecional.

ES: ¿Hasta qué punto el gobierno de Petro está más inclinado a nombrar a activistas y personas amigas de la administración que a personal diplomático de carrera?

Asamblea General Anual: En concreto, los cargos de embajador son de libre nombramiento y remoción, pero se debe establecer una equidad con base en lo estipulado por la Corte Constitucional, que se entiende como un cupo del 50% para ocupar el cargo, pero esto no se ha cubierto.

No es sólo el caso de este Gobierno, siempre ha sido así, en mayor o menor medida, pero eran promesas de campaña y todavía estamos esperando que se cumplan, que se dé prioridad a la carrera diplomática, lo que en realidad no ha sucedido.

En cuanto al estatuto provisional, la ley deberá dar prioridad a la carrera diplomática.

ES: ¿Significa esto que cada vez más funcionarios diplomáticos son nombrados a dedo?

Asamblea General Anual: Por supuesto, se han hecho nombramientos discrecionales, sin dar prioridad a la carrera diplomática, nombramientos que suelen ser declarados nulos tras un largo proceso judicial.

Aunque la Asociación Diplomática está constantemente defendiendo la carrera diplomática y, por supuesto, denunciando los nombramientos que son irregulares, aún así estos le cuestan mucho dinero al contribuyente, porque mientras se realiza todo el trámite, ese nombramiento discrecional ya se fue a un nuevo país, se le asignaron viáticos, pasajes y se le pagó un salario.

Después de un año aproximadamente, el nombramiento se revoca porque es ilegal, pero ya le ha costado mucho dinero al contribuyente.

La idea no es presentar una demanda para demostrar que son irregulares, sino lograr que esos nombramientos no se realicen.

La actual administración de la Cancillería ha sido muy abierta a establecer procedimientos para evitar esto, y esperamos que éstos entren en vigor pronto.

Por otra parte, no se trata sólo de dinero, sino de la forma en que se presta el servicio. Lo que ocurre muchas veces es que los puestos son de carácter técnico y se dan a personas que no están preparadas para ser diplomáticas.

Nosotros pasamos por un proceso de selección y de formación riguroso. Nos dan estudios y nos preparamos durante años para ocupar estos cargos y sabemos cómo llevarlos a cabo. Un cónsul tiene que defender a los colombianos fuera de Colombia en todos los aspectos, tanto para facilitarles su documentación, para asistirles si son detenidos, si son víctimas de trata. Tenemos una formación muy específica para tratar estos casos y cuando sucede que se ha nombrado a un político o a un académico, lo cierto es que no tienen la formación y la experiencia para ello.

Hemos visto esto en muchas situaciones donde los cónsules y embajadores son designados a dedo, haciendo declaraciones sesgadas o tomando acciones inapropiadas debido a su falta de conocimiento de cómo funciona la diplomacia.

Nuevas embajadas

ES: ¿Qué se sabe de las nuevas embajadas que el Gobierno dijo que iba a crear? Y, sobre todo, ¿cómo se confeccionarán sus nóminas?

Asamblea General Anual: Cabe recordar que hace un par de años se realizó un estudio de carga de trabajo que arrojó que tenemos un déficit de más de 500 plazas en el Ministerio de Relaciones Exteriores, lo que incluye tanto personal interno como externo; es decir, embajadas, consulados y personal del ministerio.

Se están abriendo nuevas embajadas y se ha aprobado la creación de un centenar de nuevos puestos, pero aún faltan. Estos 100 nuevos puestos están destinados, sobre todo, a cubrir la apertura de estas embajadas y consulados.

El Decreto Ley 274 establece que necesariamente se debe dar prioridad a los funcionarios diplomáticos y consulares de carrera. Esperamos que esto se cumpla.

ES: Hoy en día, comparado con otros países del mismo rango que Colombia, ¿cómo son los salarios de los funcionarios diplomáticos?

Asamblea General Anual: Terrible si lo comparamos con servicios exteriores como los de Perú o Uruguay, que son países de la región. Normalmente, sus diplomáticos están cubiertos para que puedan ir con sus familias o para que puedan estudiar en colegios internacionales. Para nosotros no.

En comparación con el salario de un empleado interno, el salario de alguien que se va al extranjero es más alto. Pero si estás en Japón o Nueva York, esos salarios no cubren el costo. Como empleados de carrera, estamos desprotegidos.

ES: ¿Cuáles son las conclusiones de todos los debates que han tenido lugar en el Congreso durante los últimos dos años sobre la politización de la nómina diplomática y qué ha pasado con las denuncias?

Asamblea General Anual: Actualmente estamos en medio de un proyecto de reforma a la Ley 274, que regula todo el servicio exterior. Muchos de los que antes atacaban estos nombramientos discrecionales parecen haberlo olvidado.

Para nosotros es muy importante dejar claro que no tenemos ningún desacuerdo con el actual gobierno. Es un tema que viene de mucho tiempo y queremos que se regularice para todos los gobiernos.

Somos funcionarios del Estado y creamos políticas de Estado, por eso en todos los gobiernos se promete que se va a ofrecer carrera diplomática, pues así lo establece la ley.

Pero en el momento en que se debe implementar, no se refleja en su totalidad y esto sigue ocurriendo por el desconocimiento de lo que significa la labor diplomática y consular.

Se ha hablado mucho de que el Gobierno quiere democratizar la diplomacia y eso es positivo. La Asociación Diplomática lleva cuatro años intentándolo, pero democratizar la diplomacia implica respetar la carrera.

 
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