Pensión aprobada, otras quedaron en camino – .

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Pensión aprobada, otras quedaron en camino – .

Durante la legislatura 2023-2024, el Gobierno de Petro no logró aprobar las reformas de salud y educación. El gran éxito de esta legislatura fue la aprobación de la reforma pensional. Más Colombia te cuenta cómo le fue al Gobierno de Petro en la tramitación de las reformas más relevantes.

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Las reformas del Gobierno de Petro que fracasaron

Uno de los principales objetivos del Gobierno de Petro era la Reforma de Salud, que el propio presidente había calificado como “uno de los pilares para transformar a Colombia en una potencia de vida”. Según el Gobierno, esta reforma garantizaría un modelo de salud territorializado con énfasis en la prevención y la atención primaria. También buscaba cambiar las funciones de las EPS.

Sin embargo, por mayoría de votos, fue archivada en la Comisión Séptima del Senado. No hubo acuerdo en darle funciones de auditoría y control a la ADRES, punto que proponía la reforma. Tampoco hubo acuerdo sobre el tiempo de transición al nuevo modelo; el gobierno de Petro propuso 2 años, pero los opositores pidieron más tiempo. Por último, se alegó falta de claridad respecto del costo de implementación de la reforma.

Otra reforma del Gobierno de Petro que no prosperó fue el proyecto de Ley Orgánica de Educación. Tras un acuerdo con la oposición (Centro Democrático, Cambio Radical, entre otros) a principios de junio de este año, se incluyeron en la reforma varios puntos que fueron considerados nocivos por FECODE.

El gremio docente explicó que con la modificación realizada al proyecto de ley los docentes serán evaluados con base en los resultados de las pruebas estatales de los estudiantes, lo que no toma en cuenta las desigualdades regionales en el sistema educativo.

Asimismo, FECODE criticó el “enfoque mixto de la educación” que trajo consigo la enmienda a la reforma educativa del gobierno de Petro. Según la asociación, este enfoque “permite la privatización” y los fondos públicos terminan en manos privadas.

El sindicato de profesores realizó un paro indefinido exigiendo el derrumbe de la reforma, acción que llevó el proyecto al debate público. Finalmente, por falta de consenso en el Senado, no se pudo realizar el cuarto debate y la reforma educativa del gobierno de Petro quedó archivada por falta de tiempo.

Aprobada la reforma previsional del Gobierno Petro

La reforma más exitosa del Gobierno Petro durante la legislatura anterior fue la reforma previsional. El nuevo sistema estará compuesto por cuatro pilares: el Pilar Solidario, el Pilar Semicontributivo, el Pilar Contributivo y el Pilar de Ahorro Voluntario. Esta reforma fue aprobada por el Congreso y está a la espera de la sanción presidencial.

Con el nuevo sistema no habrá competencia entre Colpensiones y los fondos de pensiones privados. El Pilar Contributivo consiste en aportes a Colpensiones hasta por $2,3 millones. Quienes superen ese ingreso aportarán $2,3 millones a Colpensiones y podrán escoger un fondo privado para aportar el monto que exceda ese umbral, que representa el Pilar de Ahorro Voluntario.

El Pilar Solidario otorga un ingreso mensual de alrededor de $223.800 pesos para los adultos que no reciben pensión por no haber cotizado o haber cotizado menos de 300 semanas. El Pilar Semicontributivo es para quienes cotizaron entre 300 y 900 semanas. Dependiendo del aporte, el ingreso puede estar entre $242.573 y $801.245 pesos.

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Las reformas del Gobierno de Petro que siguen vigentes

Dos de las reformas bandera del Gobierno Petro fueron aprobadas en primer debate y seguirán su trámite en la próxima legislatura: la reforma laboral y la modificación del impuesto predial unificado. Según la ministra de Trabajo, Gloria Inés Ramírez, con la reforma laboral “habrá garantías para el trabajo en plataformas digitales, vamos por la formalización e industrialización del campo y la igualdad salarial entre hombres y mujeres, entre otras”.

La modificación del impuesto predial unificado está relacionada con la actualización catastral que realizan los municipios. Para evitar aumentos excesivos en el costo del impuesto predial, el proyecto busca poner límites a estos aumentos. Según Jhenifer Mojica, ministra de Agricultura y Desarrollo Rural, “llegamos a un consenso para poner límites al aumento gradual del Impuesto Predial. Este acuerdo permitirá más y mejores finanzas para los municipios, pero sin afectar a los contribuyentes”.

La valoración de los expertos sobre las reformas del Gobierno de Petro

Para el analista Pedro Viveros, el balance es “agridulce, pues hasta la reforma pensional fue remedial y habrá que esperar los resultados de las demandas”, dijo en entrevista con Caracol. Para él, los cambios ministeriales son una prueba de que no fue un periodo legislativo exitoso.

En similar opinión coincidió el columnista Gabriel Cifuentes en calificar de “agridulce” el balance de esta legislatura y agregó que fue “pobre en resultados”. Cifuentes consideró que el gobierno de Petro “hizo estallar la coalición con la reforma de salud”.

El representante de la Cámara de Representantes, Víctor Salcedo, dijo a W que el gobierno “apenas sobrevivió” en esta legislatura y cuestionó si lograr que se aprobara un proyecto de ley en el primer debate fue un logro.

El diputado Alfredo Mondragón dijo que “frente a todas las adversidades que tuvo el Gobierno, le doy un 8 por su desempeño en la legislatura que acaba de terminar”. Porque, según él, el Gobierno Nacional presentó los proyectos e hizo todo el esfuerzo por llegar a consensos. Mondragón afirma que “una parte del Congreso se dedicó a la desidia legislativa”.

Por su parte, el analista Enrique Daza dijo que el balance fue “bastante limitado, la reforma previsional tuvo muchas irregularidades en su trámite que pueden tener obstáculos en la Corte Constitucional y a los fondos se les reconoció que tenían ingresos adicionales, el resto seguirá su trámite con pronóstico reservado.

 
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