Ante los continuos cuestionamientos al régimen industrial de Tierra del Fuego por parte de sectores de toda Argentina, particularmente de la dirigencia política porteña, se realizó este jueves un Congreso Internacional para debatir y resaltar las herramientas de promoción económica en el mundo. La actividad denominada “Motores de Desarrollo” se llevó a cabo en Río Grande, ciudad que concentra el mayor porcentaje de industrias de la isla.
Organizado por la Fundación Fueguina de Innovación, el objetivo del evento fue mostrar un momento decisivo para la provincia, además de visibilizar cómo se implementan estos instrumentos en el mundo para desarrollar áreas estratégicas, consolidar la soberanía y proyectarse geopolíticamente.
“La Ley 19.640 no sólo es fundamental para todos los fueguinos, sino para todo el país porque permite consolidar la soberanía argentina en el sur del país, especialmente en momentos en que otras potencias se disputan su influencia en el Atlántico”, afirmó Fernando Chiesa. , cofundador de la consultora.
En ese marco, Tiempo Conversó con representantes de fábricas de tecnología de la provincia y con distintos especialistas internacionales que analizaron la situación de la provincia en comparación con las zonas francas de Chile y el régimen de Manaos en Brasil.
Foto: Cortesía Juan Manuel Santana
La situación del régimen fueguino en la actualidad
La directora ejecutiva de AFARTE, Ana Vainman, explicó que “el régimen de promoción tiene relación directa con toda la actividad fueguina, con todo lo que sucede en Tierra del Fuego, Antártida, Islas del Atlántico Sur, y por eso es muy importante que continúe. porque la actividad gira en torno a la ley 19.640 y la soberanía”.
“Además, está defendiendo la actividad industrial, que es tan codiciada en tantos países del mundo que no tienen industria propia”, indicó al tiempo que agregó: “También está hablando de lo que tiene que ver con el desarrollo de la economía azul”. de la economía, de la conectividad bioceánica, del potencial que existe alrededor del Frente Antártico, es decir, está hablando de pasado, presente y futuro”.
Consultado sobre la situación del sector, Vainman respondió que “está en un momento complejo por la caída de la demanda de los productos que fabricamos”. En ese sentido, afirmó: “Estamos esperando a ver qué puede pasar en materia de importaciones. Sabemos que cualquier industria nacional, no sólo la nuestra, sale perjudicada cuando hay una apertura indiscriminada de las importaciones”.
Respecto a los cuestionamientos desde distintos espacios políticos de la Capital Federal sobre el régimen que genera déficit fiscal al gobierno nacional, explicó al periodista: “Hay un gasto tributario calculado por la Secretaría de Economía, que, en realidad, son datos contrafactuales. . en función de una actividad que se base en este subrégimen industrial. Este gasto no incluye los impuestos que sí paga la actividad, que son aportes patronales, impuesto país, impuestos locales como ingreso bruto, como tasa de verificación de precios productivos, y también aportes al FAMP. Es decir, el gasto tributario asignado a Tierra del Fuego no es un subsidio, no se debe comparar con un subsidio, no es un gasto que desembolsa el Estado, sino que es un ingreso renunciado que es muy diferente”.
Foto: Cortesía Juan Manuel Santana
El caso chileno y el crecimiento de las zonas francas
El profesor de la Universidad de Magallanes, Christian García, indicó que “el régimen de promoción de Tierra del Fuego en Argentina y de promoción industrial en Chile tienen como objetivo principal el desarrollo económico y geopolítico de áreas específicas. Estas herramientas son necesarias para nivelar desventajas y aprovechar las ventajas naturales de cada territorio. Creo que ese objetivo se cumplió en una primera etapa, porque efectivamente se pobló el territorio. En el caso chileno ha sido un poco más difícil, no hay tanta población en las zonas extremas del país, pero sin embargo esos incentivos se han mantenido, porque claramente hay actividad industrial, actividad económica, comercio, asentamiento de personas, que tal vez no “Se habría logrado sin esos instrumentos”.
“Hasta 2018 existían 5.400 zonas económicas especiales, por lo tanto, lejos de ser una herramienta que se está descartando, se está utilizando masivamente”, informó el contador. Respecto a la tendencia hacia el libre comercio, opinó que “cada país debe seguir el modelo que considere más adecuado para su desarrollo económico”.
Asimismo, al ser consultado por Tiempo Sobre cómo conviven las distintas regiones de Chile con los regímenes especiales del país, teniendo en cuenta que en Argentina las provincias cuestionan especialmente a Tierra del Fuego, respondió: “Nuestra Constitución ha consagrado el principio de no discriminación, pero también dice muy claro que no es discriminación cuando se entregan ciertos instrumentos, para sacar a un determinado territorio del aplazamiento, para llevarlo a un estándar económico similar o más competitivo con respecto a sus pares, que son otras provincias. Creo que hay que despegar esa visión, un poco egoísta, de las provincias quizás más centrales y hay que entender que si se quiere poblar un territorio, si se quiere establecer soberanía en él, si se quiere integrar el nación entera, no se puede. Hay reglas similares para todos los territorios, porque son diversos, sus poblaciones son disímiles y además sus encadenamientos y sistemas productivos también son diferentes.
El régimen de promoción de Manaos
En el caso de Brasil, el vicepresidente del Sector Privado de CAF y profesor de economía de la Universidad de Brasilia, Jorge Arbache destacó que “la política de desarrollo económico en Manaos y Tierra del Fuego se basa en la ocupación del territorio y la atracción de inversiones en plantas de ensamblaje industrial. “Ambos casos han logrado atraer población y ocupar territorio, pero existen dudas sobre la continuidad y eficacia de estas políticas a largo plazo”.
“En Manaos hubo una fuerte disputa geopolítica entre grandes potencias, que motivó la creación de la zona libre. Sin embargo, la exención fiscal es enorme y no se ha generado un desarrollo productivo significativo. En Tierra del Fuego el modelo es más reciente y se extiende hasta 2050, pero también enfrenta desafíos en términos de desarrollo productivo y generación de empleo. En ambos casos, la política se centra en el ensamblaje básico, lo que limita la generación de conocimiento y cadenas de valor. Es necesario repensar estas políticas para promover un desarrollo económico más sostenible”, añadió.
Con una mirada más crítica, Arbache comentó que actualmente en Manaos está armado “casi todo”. Electrónica, motos, equipos, autopartes, pero es muy básico, no se requiere gente calificada. Por eso los salarios son muy bajos, porque es algo, como lo llamamos en Brasil, cosmético”.
