Sin siquiera conocer los borradores finales –de verdad– de la roscada Ley Ómnibus, del paquete fiscal y, mucho menos, sin un recuento básico de votos de los artículos aún en licitación o a punto de caer, el oficialismo en Diputados pretenderán firmar esta semana sendos votos expresos para ambas iniciativas, con miras a realizar la próxima sesión. En medio de todo esto, los libertarios tendrán que frenar una sesión especial impulsada por el kirchnerismo sobre actualización de jubilaciones, vigencia del fondo de incentivo docente y presupuestos universitarios; y activar el debate en comisiones del combo de seguridad que envió días atrás el ministro de dicha área, Patricia Bullrich.
Con las reuniones sostenidas en las últimas semanas entre el Ejecutivo y algunos bloques de la oposición antikirchnerista -PRO, UCR, Hacemos la Coalición Federal, Salvajes provinciales- y, Si se tiene en cuenta que la ley ómnibus original obtuvo un dictamen chapucero y aprobación general en la cámara, el proyecto exprimido estará en esa misma instancia cuando se acerque el momento de definición. Sin embargo, algunos tiovivos oficialistas chocan con las advertencias lanzadas por distintas fuerzas en relación a artículos aún en disputa..
Uno de los primeros llamados de atención llegó hace semanas desde el Senado, según informó Infobae a finales del pasado mes de marzo. “¿Cómo se explica que el Gobierno de Milei muestre un borrador de la nueva Ley Ómnibus y, en su artículo 1, ya tengamos contradicciones entre las emergencias que piden y las emergencias que están vigentes en el mega DNU? Sólo pedimos un poco más de sentido común”, afirmó un alto legislador de la oposición.
El mega DNU establece, en su artículo primero, la declaratoria de “la emergencia pública en materia económica, financiera, fiscal, administrativa, previsional, tarifaria, sanitaria y social hasta el 31 de diciembre de 2025”. Es decir, ocho. Mientras tanto, el borrador de la iniciativa -también llamadas “bases”- impone cuatro: administrativa, económica, financiera y energética por un período de un año. La diferencia es que, respecto a este último, el Ejecutivo exige la delegación de competencias, un tema que irrita a algunos sectores que se perciben como “dialoguistas”.
Un tema jugoso que expuso a una parte de la oposición, durante el debate de la primera ley en Diputados, fue el de la fondos fiduciarios. “Se entiende que ahora quieran eliminarlos. De esta forma se evitaría repetir el error del verano por los intereses aparecidos en pleno recinto. El problema es que no queda claro en el artículo quinto si vuelven a Hacienda. Tendría que ir a la coparticipación. Si no, dejaremos una montaña de dinero para que el Ejecutivo lo convierta en los nuevos Aportes al Tesoro Nacional (ATN) para negociar con las provincias de manera bilateral. Hay ejemplos de los últimos años que no fueron vistos por ninguna de las administraciones anteriores. Y, sobre ellos, se hacía cualquier cosa”, expresaron desde otra bancada opositora días atrás.
A todo esto hay que sumarle la licitación de privatizaciones, una lotería magnificada a estas alturas por la propia oposición; propuestas de esquemas entre públicos y privados para diversas empresas estatales; las desregulaciones económicas, donde cada vez se añaden más críticas al casi derribado artículo 70; un encubrimiento con alertas por lo que figura en el borrador y sin recompensas para el contribuyente que siempre cumplió; problemas en alícuotas de Bienes Personales al comparar locales con extranjeros; fin de la moratoria de pensiones -dudas por posibles demandas- y Ganancias. El último tema presenta un recuento de votos complejo en el Senado, y en Diputados todavía hay tensión por la actualización -el Gobierno bajó a semestral, versus trimestral- y un nuevo piso.
El tema jubilatorio cruza horizontalmente en el parloteo que aún persiste sobre el Fondo de Garantía de Sostenibilidad de la ANSeS. Hay bloques que no quieren dar quórum en la sesión especial que exige el kirchnerismo para pasado mañana, pero Exigen compensaciones mayores a las activadas por el Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) con el que se actualizarán los haberes previsionales. Detrás de todo esto aparece el verdadero motivo: la compensación de fondos de un par de provincias para su sistema de jubilación.
Otros elementos que sorprenden a los legisladores apuntan a posibles impuestos sobre el tabaco y los juegos de azar. En el pasado, el Congreso siempre miraba hacia un lado. Ahora, debe hacerlo mientras hay un ajuste feroz sobre la población y las pymes que hacen milagros en todo el país para sostener, con alambres, su producción. De ahí las sugerencias de no perder de vista estas zonas por olvidos temporales. Mientras tanto, se esperaba una respuesta definitiva en las próximas horas desde la Casa Rosada sobre los distintos proyectos de reforma laboral, con la lupa sobre el período de prueba, las indemnizaciones y el tira y afloja con los sindicatos por la falta de definición respecto a contribuciones/financiamiento de fondos sindicales. .
El calendario presentado por el partido gobernante entusiasma a algunos, aunque no convence a muchos de los suyos. El caso es que, a los retrasos semana a semana, se suman las críticas internas al titular de Diputados, Martín Menem, por la falta de habilidad para blindar votos contra un oficialismo de extrema minoría, y su energía depositada en La Rioja más que en la Cámara baja. Esto no preocupa al Gobierno, que también juega gratis ante la confusión política en la oposición y el aumento de las dietas de los senadores.
La Casa Rosada necesitará tener el bloque PRO; una porción contundente de una UCR, que va de mal en peor por los siempre –pero ya no tan divertidos– asuntos internos; varios votos de Hacemos, una bancada con peronistas disidentes que quizás entiende mejor el juego legislativo, pero que no puede controlar -por la paleta de colores- a los de la Coalición Cívica o, por ejemplo, a los socialistas de Santa Fe ya Margarita Stolbizer; y áreas silvestres provinciales de Innovación Federal.
El último interbloque también debería incluir potencialmente a algunos gobernadores kirchneristas –particularmente aquellos del norte– cuyos legisladores están en Unión por la Patria. En realidad, ayudados por operadores no oficiales, un puñado de líderes intentan sacar lo mejor del Gobierno sin comprometer realmente el voto. Sí hubo un resultado fortuito días atrás en el Senado, donde el Frente de Todos cambió la anterior libertad de acción y acompañó de lleno -para no parecer divididos- a los seis embajadores políticos de Javier Mileicomo su confidente religioso y rabino Axel Wahnishquien representará a la Argentina en Israel.
Sin conocer aún un cronograma definido para analizar la ley ómnibus y el paquete fiscal -cerca del fin de semana-, Libertad Avanza activará el inicio de los debates sobre las leyes enviadas por el Ministro de Seguridad, Patricia Bullrich. Se espera que el miércoles su jefe de gabinete Carlos Alberto Monfroni; y el director nacional de Normatividad y Enlace Judicial; Fernando Soto explican modificaciones al Código Penal, Procedimiento Penal Federal, referentes a delincuencia organizada, protección del orden público, creación del registro nacional de datos genéticos vinculados a delitos contra la integridad sexual, reincidencia, reiteración, concurrencia de delitos y unificación de penas.
Estas discusiones tienen una impronta personal de la justicia, que también lleva su agenda y sus propuestas. Por ejemplo, días atrás se realizó en Chubut un conversatorio sobre crimen organizado, del que participó el Colegio de Magistrados, que preside el juez federal. Andrés Basso. También participó el titular de la Cámara Federal de Apelaciones de Comodoro Rivadavia, Javier María Leal de Ibarra. Especialistas como Matías Desdeenten materia de narcotráfico; Nicolás Segura, en blanqueo de capitales; y Juan Manuel Franciaen contrabando.
