Quito – El presidente de Ecuador, Daniel Noboa, cumplió seis meses en el cargo con un mandato marcado por la declaratoria de conflicto armado interno, el asalto a una embajada, aumentos de impuestos, apagones, escándalos ambientales y otras controversias.
El joven presidente llegó al Palacio de Carondelet el 23 de noviembre de 2023, luego de elecciones presidenciales y legislativas extraordinarias convocadas luego de que su antecesor, Guillermo Lasso, decretara una muerte cruzada y disolviera la Asamblea Nacional (Parlamento).
Desde entonces, la aceptación del presidente cayó 20 puntos, luego de haber alcanzado el 80 por ciento de aprobación en enero pasado, cuando decretó la guerra contra el crimen organizado en medio de una serie de hechos violentos.
Actualmente, según la empresa Comunicaliza, su aprobación bajó al 59,3 por ciento, mientras que el 63,5 por ciento de los encuestados valora negativamente la situación del país.
Una Encuesta de Perfiles de Opinión coincide con la caída en la aceptación del gobernante y señala que la popularidad de Noboa cayó más de 27 puntos de enero a la fecha y se ubica en 57,68 por ciento.
PLAN FÉNIX
La persistencia de hechos violentos en Ecuador, pese a varias declaraciones de estado de emergencia y la declaratoria de conflicto armado interno, pone en duda la efectividad del llamado Plan Fénix, estrategia con la que el Gobierno de Noboa busca reducir los índices de inseguridad.
Ésa fue una de las principales promesas de campaña del jefe del Ejecutivo, quien prometió dotar a las fuerzas del orden de equipos para poder actuar con eficacia y propuso añadir un “centro de inteligencia” para la prevención del delito.
La aplicación de esta estrategia se hizo más urgente a partir de enero de 2024, cuando la acción de grupos criminales llevó a Noboa a declarar la existencia de un “conflicto armado interno” y considerar como terroristas a veinte grupos asociados al narcotráfico.
Sin embargo, seis meses después persisten masacres, sicariatos, extorsiones y otros delitos, aunque el Gobierno afirma haber reducido los índices de criminalidad.
Aunque nadie sabe a ciencia cierta en qué consiste el Plan Fénix, el 22 de mayo el presidente decretó un nuevo estado de emergencia en siete provincias y un municipio e informó sobre el inicio de la segunda fase de su “lucha contra el terrorismo en territorio nacional”. ”.
En un video compartido en sus redes sociales, el presidente aseguró que en enero hubo un caos generalizado en materia de seguridad y en cinco meses su administración logró “devolver la paz a los ecuatorianos, algo que nunca antes se había logrado”.
Según el presidente, los hechos violentos de los últimos tiempos son prueba de que grupos narcoterroristas se han atrincherado en determinadas zonas y con el estado de emergencia policías y militares tendrán más libertad de acción.
Al mismo tiempo, crece la preocupación de los grupos de derechos humanos por el uso excesivo de la fuerza militar, principalmente contra “personas empobrecidas y racializadas”, y hay informes de tortura y malos tratos en las cárceles.
REFERÉNDUM
El 21 de abril los ecuatorianos acudieron a las urnas para votar en una consulta popular y referéndum promovido por Noboa.
De las 11 preguntas planteadas, el “sí” ganó en nueve y el “no” en dos, lo que para el presidente era una “regla”.
Los electores votaron a favor de permitir el apoyo de las Fuerzas Armadas en las funciones de la Policía Nacional para combatir el crimen organizado, la extradición, aumentar las penas por diversos delitos y cumplir la totalidad de la sanción en prisión.
También aprobaron que las fuerzas de seguridad puedan utilizar armas incautadas y que el Estado pueda ser propietario de bienes de procedencia ilícita.
Expertos jurídicos consideran que a partir de este momento Noboa no tendrá excusas para poner freno a la inseguridad, aunque advierten que la implementación de las propuestas de consulta no servirá de mucho si no se adoptan medidas sociales para reducir la desigualdad.
Por otro lado, los ecuatorianos rechazaron dos cuestiones que consideraron claves, pues todo lo anterior podría ser tramitado fácilmente en la Asamblea Nacional, sin necesidad de gastar casi 60 millones de dólares en el proceso consultivo.
La ciudadanía dijo No a que Ecuador reconozca el arbitraje internacional como método para resolver disputas de inversión, contractuales o comerciales y también a la posibilidad de contratos de trabajo por horas.
Organizaciones sociales catalogaron los resultados como una victoria popular por decir No a las dos propuestas que buscaban ceder soberanía y aumentar la precarización laboral.
ASALTO A LA EMBAJADA DE MEXICANO Y OTRAS CRISIS DIPLOMÁTICAS
Uno de los hechos más relevantes en estos pocos meses del Gobierno de Noboa fue la invasión a la Embajada de México en Quito, acción que provocó el repudio de la comunidad internacional.
El 5 de abril, uniformados ecuatorianos irrumpieron en la sede diplomática mexicana para arrestar al ex vicepresidente Jorge Glas, quien seguía refugiado allí y ya había recibido asilo en el momento del asalto.
Este hecho llevó a México a romper relaciones diplomáticas con Ecuador y demandar al país sudamericano ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ) con sede en La Haya, Países Bajos.
Este 23 de mayo, el máximo órgano judicial de la ONU se negó a otorgar a México medidas cautelares mientras resuelve la demanda, un proceso que puede tardar varios meses o incluso años.
En la lista de fricciones diplomáticas del Gobierno figura también el episodio de la “chatarra rusa”.
El gobierno ecuatoriano ofreció entregar a Estados Unidos armas soviéticas supuestamente en desuso a cambio de nuevos equipos para enfrentar la crisis de seguridad interna.
El 8 de febrero, Kevin Sullivan, subsecretario de Asuntos del Hemisferio Occidental del Departamento de Estado estadounidense, reconoció que esta entrega formaba parte de “un acuerdo” para transferir equipamiento militar a Ucrania.
Según la portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores ruso, María Zajárova, las disposiciones de los contratos especifican que el equipo no debe transferirse a terceros sin el consentimiento de Moscú.
Finalmente, después de semanas de tensión que complicaron la relación comercial entre Rusia y Ecuador, Noboa desistió de enviar armas a Washington.
Pese a este impasse, cabe destacar la consolidación de la relación con Estados Unidos en este período.
En los últimos meses, Ecuador recibió la visita de altos funcionarios estadounidenses, como la general Laura Richardson, jefa del Comando Sur, quien aseguró que su país contaba con un “plan quinquenal” en materia de seguridad para la nación andina.
SUBE EL IVA, SUBEN LOS PRECIOS
La Corte Constitucional de Ecuador mantiene entre sus procedimientos pendientes tres demandas que buscan revertir el aumento del Impuesto al Valor Agregado (IVA), que desde el 1 de abril subió del 12 al 15 por ciento y afecta a productos de la canasta básica.
Con la medida, incluida en la Ley Orgánica para Enfrentar el Conflicto Armado Interno, la Crisis Social y Económica, Noboa afirma que busca recaudar recursos suficientes para afrontar operativos militares y policiales.
El gobernador minimizó el impacto del aumento de impuestos, al considerar que los alimentos básicos, los medicamentos, la educación y el transporte público no se ven afectados, sin embargo, sí aumentan por el aumento de los precios del gas y combustibles domésticos.
En opinión del profesor de la Universidad Central del Ecuador Paúl Córdova, la declaratoria de conflicto armado interno sirvió como un instrumento de política económica, con el aumento del IVA, y no como una política de seguridad.
Por su parte, el economista Marcos Flores advirtió que el aumento del IVA es parte de las condiciones del Fondo Monetario Internacional (FMI) para que el país acceda a nuevos créditos, cuyo acuerdo técnico ya fue anunciado.
A esto se suma que Ecuador cerró el primer trimestre de 2024 con una tasa de desempleo del 4,1 por ciento, lo que representa un aumento de 0,3 puntos respecto al mismo periodo de 2023.
Esto sin contar la informalidad, modalidad en la que trabaja el 54,2 por ciento de los trabajadores, según cifras del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC).
CASO OLÓN Y APAGONES COMPLICAN LA GESTIÓN DE NOBOA
Entre los recientes escándalos desatados en Ecuador se encuentra un proyecto inmobiliario que una empresa propiedad de la primera dama, Lavinia Valbonesi, pretendía construir en un área protegida de la comuna de Olón, provincia de Santa Elena.
Pobladores de la zona y activistas ambientales protestaron contra la tala y destrucción del manglar en el llamado Esterillo Oloncito, que desde 2001 fue declarado “área de bosque y vegetación protectora”.
La obra es de la empresa Vinazin SA, de la cual Valbonesi es principal accionista, y recibió el registro ambiental el 5 de diciembre de 2023, pocos días después de que Noboa tomara posesión.
Luego de la polémica desatada, que según el gobierno fue impulsada por sus opositores con fines políticos, la empresa anunció la suspensión del proyecto inmobiliario.
Mientras tanto, los cortes de electricidad volvieron a complicar la situación económica y política del país, pese a que en enero pasado la Asamblea Nacional aprobó la Ley Orgánica de Competitividad Energética, mejor conocida como ‘Ley No Más Apagones’, proyecto propuesto por el Ejecutivo. de Noboa.
Pese a la medida, los apagones regresaron a mediados de abril en medio de una polémica que derivó en la destitución de la ministra de Energía y Minas, Andrea Arrobo, y la denuncia contra ella y otros 21 funcionarios ante la Procuraduría General de la República por presuntos delitos. parálisis de un servicio público y traición al país.
Aunque el racionamiento energético está suspendido por el momento, aún es posible que se vuelva a aplicar, según las autoridades.
De esta manera, Noboa llega a sus primeros seis meses en la presidencia, envuelto en problemas incluso con su vicepresidenta, Verónica Abad, a quien envió a Israel, y ella lo acusa de buscar destituirla para que no ocupe la presidencia. del Gobierno cuando se presentará a la reelección en 2025.
