La billetera digital MODO denunció a Mercado Libre ante la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (CNDC) por abuso anticompetitivo de su posición dominante en perjuicio de múltiples actores del mercado, incluidos competidores, empresas y consumidores. Entre las múltiples solicitudes, MODO pide que “Mercado Pago cese de negación de interoperabilidad y haz que tus QR sean interoperables”, foco de conflicto entre ambas partes desde el año pasado.
“La conducta abusiva de Mercado Libre, detallada en la denuncia, genera efectos negativos para el mercado, maximizando desproporcionadamente sus ganancias a costa de contratar la oferta de valor para los usuarios por la falta de competencia”, detalló. Santiago Eraso Lomáquiz director de asuntos legales, de cumplimiento y públicos de MODO.
“La denuncia se basa en un hecho evidente para cualquier observador, la posición dominante de Mercado Libre y Mercado Pago en sus respectivos mercados relevantes. En sí misma, la posición dominante no es mala y Mercado Libre se la ha ganado mediante la prestación de servicios de excelente calidad. Una empresa puede obtener una posición dominante en un mercado y no ser anticompetitiva. Alcanzar una posición dominante en un mercado es un reflejo legítimo y positivo del éxito empresarial, cuando se basa en una oferta de alto valor para los consumidores. Sin embargo, la Ley de Competencia impone un deber especial de diligencia –y su consiguiente responsabilidad– a las empresas que tienen una posición dominante: no distorsionar la competencia. Es por esto que aquellas acciones que pueden resultar inocuas por parte de quienes no dominan un mercado, son altamente dañinas cuando las realiza un jugador que tiene una posición dominante, como Mercado Libre. Precisamente de estas conductas abusivas trata la denuncia de MODO”, remarcó Santiago Eraso Lomáquiz, director legal, cumplimiento y asuntos públicos de MODO.
La queja
En el documento presentado ante la CNDC, MODO denuncia conductas anticompetitivas enmarcadas en las figuras de abuso de posición dominante de tipo excluyente que violan la Ley N° 27.442 de Defensa de la Competencia (LDC), que corresponden a:
● Negativa a incorporar carteras digitales competidoras: Mercado Libre impide el uso de billeteras digitales que compitan con Mercado Pago en su mercado, negando el acceso a quienes soliciten ser iniciadores de pagos en la plataforma.
● Negativa a incorporar agregadores competidores: MELI no permite que otros agregadores y aceptadores que compitan con Mercado Pago brinden servicios de cobro en su mercado, vinculando las ventas comerciales a sus propios servicios de pago.
● Obligación de abrir una cuenta exclusiva en Mercado Pago: MELI requiere que los compradores y vendedores del Marketplace tengan una cuenta en Mercado Pago.
● Negativa a la interoperabilidad QR y pasarela de pago: Mercado Libre impide que las billeteras competidoras de Mercado Pago paguen con su QR o pasarela de pago (comercio electrónico).
● Denegación de interoperabilidad de billetera digital Mercado Pago: La empresa impide que los usuarios de Mercado Pago inicien pagos con tarjeta utilizando adquirentes y agregadores competidores.
“No se puede ignorar que el actor dominante en el mercado impide con exigencias comerciales la aplicación de la norma del BCRA que impone la interoperabilidad de los pagos con tarjetas de crédito en QR. Se trata de un comportamiento anticompetitivo en sí mismo. Uno serio. Más aún teniendo en cuenta que este hecho limita la libertad de los usuarios de utilizar la billetera de su elección y pagar con sus tarjetas en cualquier QR, como ocurre cuando se utiliza la tarjeta física para pagar en terminales POS”, destacó MODO.
La solicitud
Mientras tanto, MODO solicita a la CNDC emitir un precaución y ordenar a Mercado Libre que otorgue acceso inmediato a su mercado a las billeteras digitales competidoras de Mercado Pago, en particular, para responder positivamente a la solicitud realizada por MODO para operar como un botón de pago dentro del mercado de Mercado Libre. Además, otorga acceso inmediato a su mercado a los adquirentes, agregadores y aceptadores competidores de Mercado Pago.
Solicita que cese la venta vinculada entre el mercado de Mercado Libre y la billetera digital de Mercado Pago, permitiendo a los comerciantes/vendedores en el mercado de Mercado Libre recibir sus cargos de venta directamente en el banco o cuenta de pago de su elección. Que cese inmediatamente la negación de interoperabilidad y haga interoperables sus QR tanto para pagos PCT como con tarjeta, sin discriminar ni degradar el servicio para otras billeteras.
Finalmente, hacer interoperable su billetera digital para que los usuarios de Mercado Pago puedan iniciar pagos con tarjeta en los métodos de pago ofrecidos por adquirentes y/o agregadores que compiten con Mercado Pago.
“Las conductas denunciadas son visibles para todos desde hace mucho tiempo, y forman parte del día a día de quienes utilizan pagos digitales en Argentina. La falta de interoperabilidad de las tarjetas QR de Mercado Pago y la obligación de abrir cuentas en Mercado Pago para operar con Mercado Libre (ya sea para pagar o cobrar), por ejemplo, son hechos que no requieren mayor prueba”, destacó MODO.
